Obrazovanje odraslih i cjeloživotno učenje jedan je od ključnih pokretača nacionalnoga pa tako i lokalnoga razvoja. Visoka razina kompetencija stanovništva najčešće je tijesno povezana s konkurentnošću države i regije, te generalno gledajući, kvalitetom života i privlačnosti istih. Društvo i pojedinac kontinuirano se mijenjaju i prilagođavaju, usklađujući svoje interese, afinitete i kapacitete s izazovima brzih promjena na području tehnologije, komunikacije, uvjeta rada, radnih procesa te svakodnevne društvene interakcije. Proces učenja događa se svakodnevno, organizirano ili slučajno, kod poslodavca, u obrazovnoj ustanovi ili u privatnome životu. Cjeloživotno učenje i obrazovanje odraslih doprinosi fleksibilnosti i većoj zapošljivosti radne snage, omogućuje lakši pristup informacijama, društvenim vrijednostima, pravima i javnim uslugama za sve slojeve stanovništva. Također predstavlja odgovor na sve kompleksnije zahtjeve društvenoga i gospodarskoga razvoja, kako globalno, tako i na mikro, odnosno lokalnoj razini, te je preduvjet socijalne inkluzije.

Odjel za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta provodio je u razdoblju od 2012. do 2014. projekt ''Implementacija Europske agende obrazovanja odraslih'', koji je dio programa Cjeloživotnog učenja Grundtvig Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu (EACEA). Projektom se provodila i promovirala nova Rezolucija Vijeća Europske unije o obnovljenoj europskoj strategiji za obrazovanje odraslih i Preporuka Europskoga parlamenta i Vijeća o ključnim kompetencijama za cjeloživotno učenje.