CPF tiesību iegūšana darbiniekiem, kuri strādā nepilna laika darbu

·      Paziņojums par pasākumu kopumu Nr. 3

Pasākumu kopums Nr. 3: Visiem darbiniekiem, kuri strādā nepilna laika darbu - tas attiecas galvenokārt uz sievietēm - būs visaptverošas tiesības

Paskaidrojumi

3 dienas pirms Starptautiskās sieviešu dienas Mjuriela Peniko preses konferencē paziņoja par „lielā sprādziena“ pieeju profesionālajā tālākizglītībā, kas aptver jaunu un mērķtiecīgu pasākumu kopumu personiskā izglītības konta (CPF) pārstrukturēšanai.

Šis paziņojums bija pārsteigums nevis tajā noteiktās pretimnākšanas dēļ, bet tādēļ, ka pamatdokumentā, ko sociālie partneri saņēma 2017. gada 15. novembrī, tas nebija pieminēts. Arī 2018. gada 22. februāra Starpnozaru vienošanās (turpmāk tekstā – ANI, fr.: Accord national interprofessionnel) CPF veltītajā nodaļā šim jautājumam nepieskaras.

Vai tā bija nejaušība vai tiekšanās pēc saskanīguma, lai izvairītos no nemainīgajiem statistikas datiem, bet no šī brīža nepilnu darba laiku strādājošajiem ir tādas pašas tiesības kā pilna laika darbiniekiem.  

Vai sievietēm tālākizglītība ir mazāk pieejama nekā vīriešiem? Jā un nē. Jāņem vērā papildus kritēriji, tostarp kvalifikācijas līmenis vai uzņēmuma lielums, tomēr tas neapšauba šī pasākuma, kurš vērsts galvenokārt uz nepilnu darba laiku strādājošām sievietēm, leģitimitāti.

Kas jāpārdomā

2017. gada „dzeltenajā budžetā” (tā mēdz saukt budžeta likumu pielikumus) atrodama papildus informācija par tālākizglītības iespējām, kas sadalītas atkarībā no dzimuma un uzņēmuma lieluma:

2014. gadā tālākizglītības pieejamība sievietēm bija zemāka nekā vīriešiem, attiecīgi 40% un 46,5%. Vadošos amatos strādājošas sievietes biežāk izmanto tālākizglītības iespējas nekā vadošos amatos strādājoši vīrieši (58% pret 53%), tomēr šajā kategorijā sievietes ir maz pārstāvētas.Turpretim strādniecēm tālākizglītība ir daudz retāk pieejama nekā strādniekiem.

Tālākizglītības dažādā pieejamība sievietēm un vīriešiem atkarīga arī no uzņēmuma lieluma: uzņēmumos ar vairāk nekā 2000 darbiniekiem tālākizglītība pieejama 62,2% vīriešu un 49,6% sieviešu. Uzņēmumos ar darbinieku skaitu no 10 līdz 19 tālākizglītības iespējas ir ievērojami mazākas, bet hierarhija ir otrāda: 15,1% vīriešu un 16,5% sieviešu.

Ja jau mēs esam par vienlīdzīgām tālāizglītības iespējām, būtu uzmanīgāk jāpievēršas arī citiem kritērijiem, kas šo plaisu padziļina: kvalifikācijas līmenim, sociāli profesionālajai kategorijai un uzņēmuma lielumam.

Uzņēmuma lielums neatkarīgi no tā darbības jomas ir svarīgs kritērijs. Turpmāk šis jautājums būs „atbildīgo personu/ iestāžu”  pārziņā  (šobrīd par to atbild OPCA), kas būs atbildīgas par noteiktām nozarēm.

Ne visās nozarēs sievietes ir vienādi pārstāvētas. Vai tiks noteiktas prioritātes personu grupām, kuras attiecībā uz tālākizglītības pieejamību atrodas neizdevīgā situācijā? Tā tas bija jau 2004. gada likuma pirmajā redakcijā ar tajā ietverto profesionalizācijas laiku, kas īpaši attiecās uz „sievietēm pēc bērna kopšanas atvaļinājuma”. Tomēr mērķauditorijas kritērijs tika svītrots ar 2014. gada likumu.

Kam jāpievērš uzmanība

Tīmekļa vietne ‘financermaformation’ ir informatīva vietne, kurā jebkurš var iegūt informāciju par Francijā pieejamajiem tālākizglītības finansēšanas risinājumiem. Bez tam šajā vietnē var saņemt atbildi uz konkrētiem jautājumiem par finansēšanas iespējām.  

Lielāko daļu jautājumu uzdod sievietes. Ieskatam daži no pēdējā laikā uzdotajiem jautājumiem *:

„Esmu mājsaimniece un 3 bērnu māte, nupat saņēmu iespēju mācīties un apgūt Montesori audzinātājas izglītību; es vēlētos atvērt Montrē Montesori silīti. Vai ir kāds, kurs varētu finansēt šo 9000 EUR dārgo izglītību?” Hanna

„Esmu dienas aukle un vēlētos iegūt CAP kvalifikāciju agrīnajā pirmskolas izglītībā un pēc tam kandidēt ATSEM.” Sabrīna

„Pašlaik meklēju darbu. Esmu nokārtojusi rakstveida eksāmenu, lai varētu mācīties par medicīnas māsu. Tādēļ es vēlos pieteikties finansējumam, lai iegūtu medicīnas māsas izglītību.” Paulīne

CPF tiesību vienlīdzības principu pilna un nepilna darba laika strādājošajiem raksturo fakts, ka tas vēršas pie noteiktas auditorijas, bet interesentiem nav jāveic nekādas papildus darbības, lai šīs tiesības izmantotu.

Tādējādi tiek vienkāršota šo tiesību izmantošana un vienlakus tiek uzlabota statistika, kas daudzus gadu desmitus atspoguļoja nevienlīdzību.

Šis Mjurielas Peniko ierosinātais pasākums jau ir ietverts likuma projektā, iesniegts valsts padomē un apliecina, ka nepilna laika darbiniekiem, kuri strādā vismaz pusslodzi, ir tādas pašas tiesības kā pilna laika darbiniekiem.

Pēc apstiprinātās tiesību izmantošanas vienkāršošanas nepilna laika darbiniekiem neatrisināts paliek smagais jautājums par CPF tiesību mobilizācijas vienkāršošanu. Izšķirošs aspekts un CPF finansēšanas reformas mērķis ir potenciālā tālākizglītības izdevumu samazināšana (skat. Izglītības reforma: paskaidrojumi, kam jāpievērš uzmanība, kas jāpārdomā).

Kurš Hannai, pieņemot, ka viņai ir darbavieta, izskaidros, ka viņas iecerētā tālākizglītība, kuras izmaksas ir 9000 EUR, iespējams, jāfinansē viņai pašai, viņas darba devējam un par viņas darba devēju atbildīgajai personai/ iestādei? **

Kurš Hannai, pieņemot, ka viņa meklē darbu, izskaidros, ka viņas iecerētā tālākizglītība, kuras izmaksas ir 9000 EUR, iespējams, jāfinansē viņai pašai, reģionam un Nodarbinātības centram?**

Mums jāseko līdzi, kas vēl, izņemot izveidoto mobilo CPF aplikāciju, tiks ieviests, lai process kļūtu vienkāršāks.

 *Runa ir par reāliem jautājumiem, kuri nekādā gadījumā nav salīdzināmi ar to, kas redzams e-Commerce tālākizglītības piedāvātāju mājas lapās, kuras rada iespaidu, ka puse Francijas vienlaicīgi ir šo mājas lapu tiešsaistē, uzdod jautājumus un ik pēc 30 sekundēm piesakās tālākizglītības apmācībām.

**Izglītības likuma projekta 1.pants par profesionālās karjeras brīvu izvēli.

 Franks SAVANS – EPALE Francijas tēmu eksperts.