A Tanács ajánlása az egyéni tanulási számlákról a munkaképes felnőttek képzésének fellendítése érdekében
A Tanács 2022. június 16-i ülésén a foglalkoztatási és szociális miniszterek ajánlást fogadtak el arról, hogy támogatni kell az emberek képzési igényeinek kielégítését, és így minden évben növelni kell a képzésben részt vevők számát.
A Tanács azt ajánlja, hogy a tagállamok vegyék fontolóra az egyéni tanulási számlák mint olyan eszközök létrehozását, amelyek lehetőséget és felkészültséget biztosítanak az egyének számára a munkaerőpiac szempontjából releváns képzésben való részvételre, valamint megkönnyítik számukra a munkavállalást és a munkában maradást. Javasolja továbbá, hogy amennyiben a tagállamok egyéni tanulási számlák létrehozása mellett döntenek, alakítsanak ki támogató keretet.
Az egyéni tanulási számlák forrást biztosítanának a munkaképes korúak számára, hogy egész életük során javíthassák készségeiket és foglalkoztathatóságukat, függetlenül attól, hogy ténylegesen alkalmazásban állnak-e vagy sem.
A 2021. májusi portói szociális csúcstalálkozón az uniós vezetők üdvözölték azt az uniós szintű célkitűzést, hogy 2030-ra minden évben az összes felnőtt 60%-a vegyen részt képzésben. Az ajánlás célja, hogy segítse a tagállamokat e cél elérésében.
Támogató keret
A támogató keret olyan intézkedéseket foglal magában, amelyek elősegítik az egyéni tanulási számlák hatékony igénybevételét. A keret olyan intézkedéseket foglal magában, mint a pályaorientációs szolgáltatások és az érvényesítési lehetőségek rendelkezésre állásának biztosítása, egy frissített állami képzési nyilvántartás létrehozása, valamint a tanulási számlához való hozzáférést és a nyilvántartás böngészését lehetővé tevő nemzeti digitális portál kialakítása.
A zöld és digitális átálláshoz szükséges új készségek
A Bizottság 2020. júliusi európai készségfejlesztési programja készségfejlesztési forradalom előidézésére szólít fel annak érdekében, hogy az ökológiai és digitális átállást a lehetőségek tárházává alakítsa a gyors és méltányos helyreállítás tekintetében.
A modern, erőforrás-hatékony és versenyképes gazdaságra való átállással összefüggésben szükség lesz a zöld átálláshoz, valamint a munkaerő továbbképzéséhez és átképzéséhez szükséges készségekre. Hiányoznak a megfelelő digitális készségekkel rendelkező munkavállalók is. Az EU arra törekszik, hogy 2030-ra lakosságának 80%-a rendelkezzen alapvető digitális készségekkel.
Képzési akadályok
A képzési tevékenységekben való részvétel egyik fő akadálya továbbra is az egyének elégtelen pénzügyi támogatása. Sok vállalat nem biztosít és is nem finanszíroz képzést az alkalmazottai számára, az atipikus munkát végző személyek pedig kevésbé vagy egyáltalán nem férnek hozzá munkáltató által támogatott képzéshez.
Az időbeli megszorítások szintén jelentős akadályt jelentenek. Ezenkívül ahol létezik fizetett tanulmányi szabadság, ez gyakran nem vonatkozik az atipikus munkavállalókra, sem azokra, akik a munkanélküliség vagy az alacsony gazdasági aktivitás időszakát élik meg.
Az egyéni tanulási számlák közvetlen támogatást nyújtanának az embereknek a képzési jogosultságokon keresztül, és lehetővé tennék az emberek számára, hogy egy meghatározott időszak alatt képzési jogosultságokat halmozzanak fel és vegyenek igénybe. Ez lehetővé tenné számukra, hogy hosszabb vagy drágább képzéseken vegyenek részt, illetve csökkentett gazdasági tevékenység idején képzésben vegyenek részt.
Háttér
A Bizottság 2021. december 10-én – a mikrotanúsítványokról szóló másik javaslattal együtt – közzétette az egyéni tanulási számlákról szóló tanácsi ajánlásra irányuló javaslatot. (Amelyet az EPSCO Tanács szintén elfogadott június 16-án.) Mindkét javaslat az európai készségfejlesztési programban (2020. július) és a szociális jogok európai pillérének megvalósítására irányuló cselekvési tervben (2021. március) bejelentett tizenkét kiemelt intézkedés közé tartozik.
További lépések
Az ezen ajánlás átfogó célkitűzéseinek – nevezetesen a munkaképes korú felnőttek képzésben való részvételének támogatása, valamint az egyének képzésre való ösztönzésének és motivációjának növelése – elérése terén elért eredmények nyomon követésére az európai szemeszter jelentéstételi keretében fog sor kerülni.
Öt év elteltével a Bizottság jelentést készít a Tanács számára, amelyben értékeli az ajánlás végrehajtása terén elért eredményeket.
