Evropská komise předložila Strategii práv pro osoby se zdravotním postížením na období 2021-2030, aby byla zajištěna jejich plná účast ve společnosti na v EU i mimo ni, v souladu se Smlouvou o fungování Evropské unie a Listinou základních práv EU, která stanoví rovnost a ne-diskriminaci jako základní kámen politik EU. Přestože minulá desetiletí přinesla pokrok v přístupu ke zdravotní péči, vzdělání, zaměstnání, rekreačním aktivitám a účasti na politickém životě, stále zůstává mnoho překážek.

Tato nová strategie je založená na předešlé Evropské strategii pro postižené 2010-2020, a přispívá k implementaci Evropského pilíře sociální práv, pro který nedávno přijala Komise akční plán, který slouží jako kompas pro politiku zaměstnanosti a sociální politiku v Evropě. Tato strategie podporuje provádění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením ze strany EU a jejích členských států, na úrovni EU i na vnitrostátní úrovni.

Posílení spravedlivých příležitostí pro všechny a ne-diskriminace 

Desetiletá strategie stanoví klíčové iniciativy týkající se tří hlavních témat:

• Práva v EU: Osoby se zdravotním postižením mají stejné právo jako ostatní občané EU na přestěhování do jiné země nebo na účast na politickém životě. Na základě zkušeností z pilotního projektu probíhajícího v osmi zemích navrhne Evropská komise do konce roku 2023 evropskou kartu zdravotního postižení pro všechny země EU, která usnadní vzájemné uznávání stavu zdravotního postižení mezi členskými státy a pomůže lidem se zdravotním postižením využívat jejich práva volného pohybu. Komise bude také úzce spolupracovat s členskými státy, aby zajistila účast osob se zdravotním postižením na volebním procesu v roce 2023.
• Nezávislý život a samostatnost: Osoby se zdravotním postižením mají právo žít samostatně a zvolit si, kde, a s kým chtějí žít. Na podporu nezávislého života a začlenění do komunity vypracuje Komise pokyny a zahájí iniciativu na zlepšení sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením.
• Ne-diskriminace a rovné příležitosti: Strategie si klade za cíl chránit osoby se zdravotním postižením před jakoukoli formou diskriminace a násilí. Jejím cílem je zajistit rovné příležitosti a přístup ke spravedlnosti, vzdělání, kultuře, sportu a turistice pro všechny. Rovný přístup všem musí být rovněž zaručen ke zdravotnickým službám a zaměstnanosti.

Je nemožné podílet se na společnosti na rovnoprávném základě s ostatními, pokud nemáte přístup - fyzický nebo virtuální. Díky pevnému právnímu rámci EU (například European Accessibility Act, Web Accessibility Directive, Passenger rights) se přístup zlepšil, nicméně na mnoho oblastí se pravidla EU stále nevztahují a existují rozdíly v přístupnosti budov, veřejných prostor a některých druhů dopravy. Evropská komise proto zřídí v roce 2022 Evropské středisko zdrojů „AccessibleEU“ s cílem vybudovat znalostní základnu informací a osvědčených postupů týkajících se přístupnosti napříč odvětvími.

Provádění strategie: úzká spolupráce se zeměmi EU a včleňování do interních i externích politik 

Naplnění ambicí strategie bude vyžadovat odhodlání všech členských států. Země EU jsou klíčovými aktéry při provádění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením. Komise zřídí platformu pro zdravotně postižené, která spojí vnitrostátní orgány odpovědné za provádění úmluvy, organizace osob se zdravotním postižením a Komisi, za účelem podpory provádění této strategie a posílení spolupráce a výměny při provádění úmluvy. Platforma bude online zajišťovat kontinuitu činností po celý rok. Osoby se zdravotním postižením budou součástí dialogu a součástí procesu provádění Strategie práv osob se zdravotním postižením na období 2021–2030. Komise začlení záležitosti týkající se zdravotního postižení do všech politik a hlavních iniciativ EU. Protože práva osob se zdravotním postižením nekončí na evropských hranicích, bude Komise podporovat práva osob se zdravotním postižením na celém světě. Touto strategií EU posílí svou úlohu obhájce práv osob se zdravotním postižením. EU využije nástrojů, jako je technická pomoc a finanční programy, podporu prostřednictvím delegace EU, politické dialogy a účasti na fórech, aby podpořila partnerské země v jejich úsilí o provádění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením a poskytla pokyny k provádění Strategie v tomto duchu.

A co vzdělávání?

Účast osob se zdravotním postižením na vzdělávání dospělých je nižší v porovnání s osobami bez omezení, uvádí Unie pro rovnost: Strategie pro osoby s postižením na období 2021-2030. Vzdělání vytváří základy pro boj proti chudobě a pro podporuje inkluzi ve společnosti. Osoby se zdravotním postižením mají právo účastnit se všech úrovní a forem vzdělávání, včetně předškolního vzdělávání a péče, na rovnoprávném základě s ostatními. Podmínky pro inkluzivní přístup musí poskytovat vzdělávací instituce a příslušné právní předpisy. Stále existuje značná potřeba zelpšit opatření, což dokazují rozdíly ve výsledcích vzdělávání mezi studenty s postižením a bez něj. Dosud nebyl proveden dostatečný systematický výzkum podmínek nezbytných pro úspěch žáků se zdravotním postižením, včetně žáků s neviditelným postižením, jako je autismus, dyslexie nebo hyperaktivita. Opatření proti vězení během pandemie COVID-19 přidala naléhavost vývoji opatření, která učiní inkluzivní a dálkové učení přístupné pro všechny. Na úrovni EU bylo inkluzivní vzdělávání zařazeno mezi priority vzdělávací agendy. Jeden ze šesti nosníků  Evropského vzdělávacího prostoru se věnuje se inkluzivnímu vzdělávání a celoživotnímu učení pro všechny, počínaje vzděláváním a péčí v raném dětství. Související iniciativy, jako je iniciativa Pathways to School Success, se zaměřují zejména na rizikové skupiny, jako jsou žáci se zdravotním postižením a speciálními vzdělávacími potřebami. Evropský přístup k "mikro" certifikaci prostřednictvím flexibilních a modulárních způsobů učení může pozitivně ovlivnit zaměstnatelnost a proces celoživotního učení osob se zdravotním postižením.

Poradci a zejména veřejné služby zaměstnávání musí hrát důležitou roli při poskytování vzdělávání a odborné přípravy, které se promítne do účasti na trhu práce. V Agendě dovedností se Komise zavazuje spojit své síly s Evropskou sítí veřejných služeb zaměstnanosti s cílem podpořit vzájemné učení, aby se objasnily dovednosti potřebné na trhu práce a zintenzivnělo poskytování poradenských služeb, a to i pro lidi v zaměstnání a pro zranitelné skupinyc, při odstraňování nedostatků v dovednostech, zejména v nedostatcích digitálních dovedností, také ve spolupráci s neziskovými oragnizacemi.

Komise vyzývá členské státy, aby:

• stanovily cíle pro účast dospělých se zdravotním postižením na učení, aby se zvýšila jejich účast, a zajistit, aby národní strategie dovedností pokrývaly specifické potřeby osob se zdravotním postižením, aby pomohly dosáhnout záměrů v Agendě dovedností a akčním plánu pro implementaci Pilíře sociálních práv;
• přijmout cílená opatření a flexibilní formáty školení s cílem zajistit inkluzivní a přístupné programy odborného vzdělávání a přípravy, a to i pro osoby se zdravotním postižením;
• na základě výsledků plánu pro spolupráci napříč odvětvími v oblasti dovedností v rámci EU Pact for Skills, a dále podporovat spolupráci mezi příslušnými zúčastněnými stranami sociální ekonomiky, včetně určování potřeb digitálních dovedností a používání podpůrných technologií pro lepší zaměstnatelnost.

Pro prohloubení znalostí o nové Unii rovnosti: Strategii pro práva osob se zdravotním postižením na období 2021–2030 můžete stáhnout dokument.