Europeiska referensramen för kvalifikationer (EQF) och Sveriges referensram för kvalifikationer (SeQF)
Teknikutveckling och digitalisering gör att dagens och morgondagens kompetensförsörjningssystem möter nya krav och behovet av livslångt lärande är en realitet. Lärande måste kunna kombineras med såväl arbete som familj och ske på olika arenor. Den grundläggande obligatoriska skolan behöver efterföljas av möjligheter till flexibla former för lärande där delkvalifikationer eller moduler kan ackumuleras till hela kvalifikationer och där reell kompetens tas tillvara.
Det är utifrån dessa nya behov som utvecklingen av den Europeiska referensramen för kvalifikationer (EQF) och Sveriges referensram för kvalifikationer (SeQF) ska förstås. Det är ingen överbyråkratisk pålaga utan pragmatiska verktyg som utvecklats för att lösa problem som påtalats av företrädare för arbetslivet i EU:s medlemsländer. Målsättningen är att underlätta livslångt lärande, bidra till att modernisera utbildningssystemen och att stärka kopplingarna mellan utbildning och arbetsliv. Allt för att förbättra anställningsbarhet, rörlighet och social integration för arbetstagare och studerande. Nyckeln ligger i det perspektiv- och paradigmskifte där fokus flyttas från utbildningars längd och genomförande till fokus på den kompetens individer ska ha utvecklat efter ett lärande oberoende av var, hur och när det lärandet har skett. Fokus skiftas till användande av läranderesultat och en gemensam begreppsstruktur som öppnar upp för bland annat olika ”lärandevägar” och för validering.
Myndigheten för yrkeshögskolan (MYH) är av regeringen utsedd att vara Europeiska kommissionens nationella kontaktpunkt som samordnar frågor om EQF i Sverige. MYH har därmed också ansvar för att den svenska referensramen blir känd, implementeras och utvecklas i enlighet med EU:s rekommendationer och regeringens riktlinjer.
MYH har också uppdraget att efter ansökan nivåplacera kvalifikationer i SeQF som utfärdas utanför det formella utbildningssystemet. Referensramen säkerställer deras tydlighet, överförbarhet och kvalitet och öppnar upp för olika vägar att uppnå kompetenskraven och utgör en viktig grund för validering.
I Sverige ligger ansvaret för att fastställa och säkerställa kvalitet i yrkesroller och kvalifikationer i hög grad på arbetsmarknadens parter och regleras framförallt genom kollektivavtal. I flertalet andra länder finns här en statlig styrning. Inom MYH:s uppdrag att stödja utvecklingen av branschvalidering har ett trettiotal branscher tagit sig an arbetet att utforma kvalifikationer utifrån vilka man utvecklar kvalitetssäkrade branschvalideringsmodeller. Det främsta motivet för deras engagemang är att referensramen kan underlätta möjligheten att rekrytera och behålla kompetent personal. De förstår att systemet, om det utvecklas väl, kan bidra till att reducera matchningsproblematiken.
Inom det av regeringen tillsatts Samverkansprogrammet för kompetensförsörjning och livslångt lärande pågår omfattande arbete för att föreslå innovativa lösningar inom området. En gemensam begreppsstruktur för att beskriva kompetenser och kompetenskrav lyfts fram som ett angeläget utvecklingsområde. Det öppnar möjligheter att på ett mer systematiskt sätt beskriva kedjor av insatser, t.ex. kartläggning och validering av individers kompetenser, förberedande och rustande insatser, kompletterande och utvecklande utbildningsinsatser och matchning mellan arbetsgivares rekryteringsbehov och utbildningsanordnares utbud. Intresset ökar därför för de möjligheter kvalifikationer, SeQF och EQF ger.
Arbete pågår inom EU för att Micro Credentials ska göras giltiga och tillgängliga som digitala meriter inom EU. En Micro Credential är ett bevis på de läranderesultat som en individ har förvärvat efter en kort, transparent bedömd inlärningsprocess. De är ett viktigt verktyg för det livslånga lärandet och kompetensförsörjningen då de:
• skapar bättre förutsättningar för modulbaserade utbildningar och mikrolärande.
• möjliggör delkvalifikationer kopplat till behov på arbetsmarknaden eller som delsteg på vägen mot en full kvalifikation för individen.
• möjliggör mer specifika karriärvägar som också kan tillgodose mer specifika behov på arbetsmarknaden.
• möjliggör ett erkännande av mjuka/generella kompetenser
Även här kommer EQF och SeQF att spela en viktig roll.
