Harm van Dijk: barrières in de gemeenschap doorbreken met participatieve methoden

Korte bio
G1000.nu is een Nederlands burgerinitiatief dat de kloof tussen burger en overheid wil overbruggen door besluitvorming op basis van dialoog tussen burgers die deelnemen via een loterij. De methodologie is gebaseerd op de co-creatie aanpak voor grote groepen en ontworpen om de gemeenschap in staat te stellen een directe invloed te hebben op het beleid en de besluitvorming van de overheid. G1000 heeft verschillende instrumenten ontwikkeld om burgers in staat te stellen een betekenisvolle rol te spelen in nieuwe vormen van democratie.
Mijn EPALE
Dit is mijn eerste ervaring met EPALE. Ik ben blij dat ik mijn ervaring met G1000 kan delen, en ik kijk uit naar de reacties. Ik ben benieuwd hoe ik EPALE verder kan gebruiken om te leren van andere burgerparticipatie praktijken. EPALE kan echt bijdragen tot het uitbreiden van ons netwerk.
Mijn verhaal
Het Klimaatakkoord van Parijs in 2015 motiveerde Steenwijkerland, een gemeente in het oosten van Nederland, om maatregelen te nemen om in de nabije toekomst energieneutraal te worden. Om te beslissen wat de beste manier is om deze ambitie te realiseren en om een breed draagvlak te krijgen voor de voorgestelde maatregelen, vroeg de gemeente G1000.nu om burgerberaadslagingen te organiseren en te faciliteren.
In november 2017 werden 7000 burgers via de loterij uitgenodigd om deel te nemen aan een eendaagse burgertop over energieneutraal worden. 255 mensen gingen op de uitnodiging in. Tijdens deze Top gingen de deelnemers in gesprek met mensen die ze van tevoren niet kenden. In 3 opeenvolgende rondes, waarbij elke ronde bestond uit een andere groep van 4 personen, spraken zij met 9 andere personen, elk met haar/zijn eigen perspectief. Dit proces duurde 75 minuten. Er waren gespreksregels om ervoor te zorgen dat de deelnemers naar elkaar luisterden en niet gericht waren op het overtuigen van anderen van hun mening. Op die manier voelden de deelnemers zich gehoord. Na deze eerste ronde was er een bereidheid om te denken in termen van gedeelde belangen. Die bereidheid werd nog versterkt tijdens de middaggesprekken, toen groepen van 8 personen specifieke subthema's bespraken. Aan het eind van de dag was elke groep met een voorstel gekomen. Een belangrijk punt was dat de deelnemers alles zelf deden, binnen een duidelijk en veilig kader. Dit leidde tot identificatie met het resultaat en een krachtige motivatie, iets wat ze zich bij volslagen vreemden realiseerden.
Na deze eerste dag wilden 64 deelnemers de ideeën van de top verder uitwerken. Van december tot maart werkten zij stap voor stap aan verschillende voorstellen, waarbij zij input ontvingen van deskundigen met een breed spectrum aan achtergronden/opvattingen. Dit proces kon door iedereen in het publiek worden gevolgd en becommentarieerd via een digitaal platform. In april 2018 werden alle voorstellen gepresenteerd aan panels van burgers, politici en deskundigen. Na deze presentaties stemden de 64 deelnemers over alle voorstellen en de overgebleven voorstellen vormden het Burgerbesluit, dat werd aangeboden aan de burgemeester en de lokale politiek.
Deze G1000 in Steenwijkerland is een van de manieren om burgerparticipatie op lokaal, regionaal, nationaal en zelfs internationaal niveau te vergroten. De methodologie die in deze deliberatieve processen wordt gebruikt varieert, maar in alle gevallen is 'leren' een aspect dat als een centraal punt wordt beschouwd. In sommige processen wordt het leren echter louter technisch geïnterpreteerd: deelnemers krijgen een informatiepakket van 50 - 100 pagina's om te 'leren' over het onderwerp in kwestie. In het geval van G1000.nu wordt het leeraspect benaderd vanuit een holistisch groepsdynamisch perspectief. Het eindresultaat, duidelijke beleidsaanbevelingen, is belangrijk. Maar er is meer - G1000.nu wil dat het deliberatieve proces leidt tot empowerment van de deelnemers en de gemeenschap in haar geheel, tot een groter gevoel van eigenaarschap. Input en proces zijn even belangrijk als output.
G1000.nu faciliteert een gemeenschappelijke werk-en-leer omgeving waar het standaard patroon met de facilitator/opvoeder als de expert volledig afwezig is. G1000.nu regelt de omstandigheden en procedures waarin de deelnemers veilig kunnen werken. De deelnemers beslissen zelf wat zij de beste maatregelen vinden, bijvoorbeeld om een energieneutrale gemeente te worden. Binnen het kader van G1000.nu zijn de deelnemers zelfsturende hoofdrolspelers, die de baas zijn over hun eigen werkproces. Ze versterken hun competenties en leren veel nieuwe dingen.
Deze participatieve methode leidt tot het doorbreken van barrières in de gemeenschap, aangezien mensen met zeer verschillende achtergronden samen werken aan een betere toekomst. In hun beraadslagingen betrekken de deelnemers verschillende soorten kennis: niet alleen de louter technische of wetenschappelijke aspecten, maar ook ethiek, verhaal en esthetiek spelen een grote rol bij het ontwerpen van voorstellen om klimaatneutraal te worden. Door deze werkwijze nemen mensen met hart, hoofd en handen deel aan het proces, wat zorgt voor een rijk leerproces.