uhr.se

Att flytta till ett annat land betyder oftast omställning, att på ett eller annat sätt börja om, både privat och i arbetslivet. Detta gäller även om man har en utbildning och dokumentation på den från hemlandet. För att i det nya landet få bevis på vad utbildningen man har motsvarar, kan man i Sverige, liksom i många andra länder, ansöka om att få ett nationellt utlåtande med bedömning av sin utländska examen, ett utlåtande som hjälper arbetsgivare att förstå vad personen har i bagaget. En studie som Universitets- och högskolerådet (UHR) gjort visar nu att ett utlåtande de facto kan vara en dörröppnare in på den svenska arbetsmarknaden – och på så sätt bidra både till samhällsvinst och till att individer hittar rätt i sin karriär.

Här presenterar vi några av studiens resultat. EPALE Sverige ställde även Rwaa Ishak, utredare på UHR och en av dem som utförde studien, några frågor. Läs gärna vidare i de sex rapporterna, varav den avslutande delen även finns på engelska

Ett utlåtande är en fördel både för att få ett jobb och rätt jobb

Studien visar att det finns positiva samband mellan bedömning av utländsk utbildning och etablering och kvalifikationsmatchning på alla utbildningsnivåer. De personer som hade fått en bedömning och inte var etablerade och kvalifikationsmatchade (dvs. att kraven som ställs på deras yrke överensstämmer med deras utbildnings- och inriktningsnivå) innan bedömningstillfället hade större chans att vara det efter, jämfört med dem som inte ansökt om bedömning av sin utländska utbildning. 

Skillnader i fördel för män och kvinnor

Kvinnor hade större chans än män att vara etablerade och kvalifikationsmatchade på alla utbildningsnivåer. Åtta år efter utlåtandet hade 44 procent av invandrade kvinnor med utländsk högskoleutbildning och 35 procent av motsvarande män arbeten som motsvarar deras utbildningsnivå, ­ i jämförelse med 28 procent av kvinnorna och 25 procent av männen i gruppen som inte ansökt och fått ett utlåtande.

Skillnad för utbildningsgrupper – lärarutbildade sticker ut

Det var i princip alltid större chans för personer med en pedagogisk utbildningsinriktning att vara både etablerade och kvalifikationsmatchade efter bedömningstillfället. Det gällde inom alla utbildningsnivåer. Att det var så kan med sannolikhet kopplas till att pedagogiska yrken är bristyrken i Sverige och en person med ett utlåtande därför blir attraktiv för arbetsgivare.

Arbetsgivare uppskattar information om utbildningsnivå och styrkt äkthet

Delstudien som undersöker utlåtandets betydelse för arbetsgivaren bygger på en enkätstudie. Omkring 80 procent av de arbetsgivare som sett ett utlåtande över utländsk utbildning från UHR i samband med rekrytering, uppgav att det hade betydelse för beslutet att anställa. Utlåtandet används allra mest tidigt i rekryteringsprocessen. Det som flest arbetsgivare ansåg som viktigt, är information om vilken nivå utbildningen motsvarar i Sverige, och att utbildningsdokumentens äkthet är styrkt. Det som var viktigast för en anställning av en person med utländsk utbildning var goda kunskaper i svenska. Relevant utbildning var också en faktor som många nämnde, där arbetsgivarna ville förstå vad den utländska utbildningen innehåller och vad den motsvarar i Sverige. Det gällde i synnerhet den kommunala sektorn, medan personliga egenskaper och arbetslivserfarenhet var viktigare för privata arbetsgivare. Förtroendet för utländsk utbildning varierade (35 procent har stort förtroende). Störst förtroende åtnöjts utbildningar utförda i Norden och EU och minst utbildningar från Afrika, följt av Latinamerika och Mellanöstern. 

Karriärväxling till bristyrken följer ofta utlåtande om utländsk utbildning

Nära tre fjärdedelar av de som svarade på en enkät från studien har studerat vidare efter att de hade fått sitt utlåtande och 75 procent av dessa hade bytt utbildningsområde. Drygt hälften av dessa hoppades att bytet skulle öka deras chanser att få ett jobb. Många av dem hade valt utbildningar inom hälsa, inklusive vård och omsorg, och pedagogik, det vill säga bristyrkesområden.

En pusselbit och ett instrument

UHR-studien visar att bedömning av utländsk utbildning är ett viktigt instrument och pusselbit i kompetensförsörjningssystemet men också i integrationen av personer med utländsk utbildning. Rent konkret kan ett utlåtande vara avgörande för om en person kommer vidare till en intervju eller inte. Förhoppningen är att UHR:s bedömning kan minska diskrimineringen på arbetsmarknaden.

I princip råder enighet i litteraturen om bedömning av utländsk utbildning om att en bedömning förbättrar chanserna för personer med utländsk utbildning att etablera sig på arbetsmarknaden i det nya landet. Avslutningsvis visar studierna också att en bedömning förbättrar chanserna på arbetsmarknaden men inte helt kan jämna ut skillnaderna mellan hur en inhemsk och utländsk utbildning värderas på arbetsmarknaden. 

Svar föder ofta fler frågor – vi ställde några av dem till UHR:s utredare Rwaa Ishak 

Var det något som förvånade er i studien?
Ett resultat som förvånade oss var att personer som hade fått utlåtande över sin utländska utbildning hade mer positiva resultat vad det gäller etablering och kvalifikationsmatchning på arbetsmarknaden åtta år efter utlåtandet, jämfört med de som inte hade ansökt om bedömning. Att det fortsatte gå bättre för denna grupp så här lång tid efter att de fick sina utlåtanden. 

Vad borde man undersöka mer?
Varför kvinnor har mer positiva resultat än män, det kunde vi inte riktigt svara på i studien. 

En annan sak som behöver undersökas mer är den låga andel individer som har ett kvalificerat arbete åtta år efter utlåtandet. Det var endast 42 procent som hade ett kvalificerat arbete. Observera att motsvarande siffra för personer som inte hade ansökt om bedömning var mycket lägre, 27 procent. Det finns tidigare studier som har undersökt liknande frågor och ofta står diskrimineringen på arbetsmarknaden bakom de låga sifforna. 

Tror du personer som invandrar i tillräcklig utsträckning vet om möjligheten till att få ett utlåtande om sin utbildning? 
Från studien fick vi veta att personer som fick sina utländska utbildningar bedömda fick information om våra tjänster genom olika kanaler som t.ex. familj och vänner eller handläggare på Arbetsförmedlingen. Vår upplevelse är att informationen kring möjligheten att ansöka om bedömning av utländsk utbildning har förbättrats på senare år. Vi arbetar löpande med att förbättra våra informationskanaler och erbjuda olika verktyg till våra målgrupper som t.ex. att erbjuda arbetsgivare direkta kanaler där de kan ställa sina frågor om utländska utbildningar. 

Texten bygger på sammanfattande nyheter om studien från UHR.se samt en intervju med Rwaa Ishak, utredare på UHR. 

Mer information

• Integrationsprojekt - Universitets- och högskolerådet (UHR) 
• Integration på arbetsmarknaden, kompetensförsörjning och bedömning av utländsk utbildning (uhr.se)
• Integration in the Labour Market, Skills Supply and the Recognition of Foreign Qualifications (UHR.se)