Le Centre Nord-Sud : un outil du Conseil de l’Europe au service de la solidarité et des droits humains
Le Conseil de l’Europe est une institution européenne, élargie aux 46 pays de la grande Europe. Au-delà de l’aspect institutionnel, des actions concrètes sont mises en place qui permettent à tout porteur de projet, à toute association de la société civile, à tout éducateur de bénéficier de réflexions, mais aussi d’outils, dans le champ de l’éducation, des droits humains et de l’Etat de droit. J’ai rencontré Rocio CERVERA, directrice adjointe du Centre Nord Sud pour qu’elle évoque cet outil indispensable pour l’Europe et les autres pays.
David LOPEZ : Quelle est la mission du Centre Nord-Sud et quels sont les principaux aspects de ses activités destinées aux jeunes et aux jeunes adultes ? Pouvez-vous donner quelques exemples de ces initiatives ?
Roció CERVERA : Le Centre Nord-Sud du Conseil de l'Europe - officiellement appelé centre européen pour l'interdépendance et la solidarité mondiales - a été créé à Lisbonne en 1989. Sa mission est double : sensibiliser à l'interdépendance mondiale et promouvoir des politiques de solidarité fondées sur les valeurs fondamentales du Conseil de l'Europe : les droits Humains, la démocratie et l’Etat de droit.
Faisant partie d'une organisation régionale européenne, le centre a été créé avec la ferme conviction que l'avenir de l'Europe est étroitement lié à celui d'autres régions du monde et que nous faisons tous partie d'un réseau mondial d'interdépendance économique, sociale, culturelle et écologique. Cela signifie que la coopération internationale et la compréhension mutuelle sont essentielles pour relever les défis communs.
Ce qui rend le Centre Nord-Sud unique, c'est son rôle de plateforme de dialogue entre l'Europe et d'autres régions pour promouvoir des valeurs communes et soutenir les droits humains, la démocratie et l'État de droit à l'échelle mondiale. Il se distingue également par le fait qu'il réunit des représentants des gouvernements, des parlements, des autorités locales et régionales et de la société civile - une structure connue sous le nom d'« approche du quadrilogue ». Ce modèle garantit une gouvernance inclusive et participative dans l'ensemble de notre travail, y compris dans la manière dont nous nous engageons auprès des jeunes.
La jeunesse n'est pas seulement un domaine d'intérêt pour nous, elle est intégrée dans tout ce que nous faisons. Les jeunes participent à notre processus décisionnel, notamment en étant représentés au sein de nos organes statutaires. Par exemple, deux organisations de jeunesse siègent à notre conseil d'administration, ce qui donne aux jeunes une véritable voix au plus haut niveau. Ils contribuent également à la conception et à l'évaluation de nos initiatives et mettent activement en œuvre certaines de nos activités, telles que les campagnes de sensibilisation et les activités d'apprentissage entre pairs.
En outre, ils constituent le principal groupe cible de plusieurs de nos programmes, ce qui garantit que nos activités restent pertinentes et répondent à leurs besoins et à leurs aspirations.
Nous créons également des espaces dédiés à l'engagement des jeunes. Des événements tels que le forum de Lisbonne et nos conférences interculturelles en sont d'excellents exemples : ils réunissent des jeunes et des décideurs.
Mais l'essentiel de notre travail passe par l'éducation.
Pour nous, l'éducation et la citoyenneté sont profondément liées. Nous pensons qu'une citoyenneté active, démocratique et ouverte sur le monde n'est pas le fruit du hasard, mais qu'elle doit être nourrie par l'éducation. Et je ne parle pas seulement de l'éducation formelle. Les espaces d'apprentissage non formels et informels jouent également un rôle crucial dans la formation des valeurs, de la pensée critique et du sens des responsabilités des jeunes.
Qu'il s'agisse d'éducation aux droits humains, d'éducation à la paix ou d'éducation au développement durable, ce qui compte vraiment, c'est que nous contribuions à donner aux générations futures les moyens d'agir de manière éthique, de penser de manière critique et de s'engager de manière significative dans leurs communautés et au-delà.
L'une de nos principales initiatives pour atteindre cet objectif est le programme iLEGEND - abréviation de Intercultural Learning Exchange through Global Education, Networking and Dialogue (Échange d'apprentissage interculturel par l'éducation, la mise en réseau et le dialogue au niveau mondial). Il s'agit d'un programme conjoint avec la DG INTPA/DEAR (Direction générale pour les partenariats internationaux) de la Commission européenne, qui vise à doter les jeunes et leurs éducateurs des aptitudes et des compétences nécessaires pour les aider à réfléchir de manière critique aux problèmes mondiaux et à contribuer activement à l'avènement de sociétés plus inclusives, pacifiques et durables.
Notre programme le plus récent, l'éducation aux droits humains pour la jeunesse (HEY), est un autre excellent exemple de la manière dont nous donnons vie à cette idée. HEY promeut l'éducation à la citoyenneté mondiale par le biais d'une approche des droits de l'homme, et il est conçu spécifiquement pour les jeunes. Il les aide à comprendre leurs droits, les cadres juridiques qui les protègent et la manière dont ces droits sont interconnectés au niveau mondial.
David LOPEZ : Quelle est la valeur ajoutée ou la spécificité du programme HEY par rapport à d'autres initiatives d'éducation des jeunes ?
Roció CERVERA : Le programme HEY est conçu pour renforcer les capacités des jeunes à agir en faveur des droits humains en améliorant leur connaissance et leur compréhension des normes européennes et des cadres juridiques internationaux pour la protection des droits humains, y compris ceux de l'union africaine, des nations unies et de la ligue des états arabes.
Le programme est structuré autour d'une série de cours en ligne sur des sujets liés aux droits Humains et à l'État de droit, identifiés comme pertinents pour les jeunes, et thématiquement liés aux instruments juridiques du Conseil de l'Europe, c'est-à-dire les droits humains et l'environnement, l'intelligence artificielle et les droits humains, la prévention de la corruption.
La sélection des sujets est une liste évolutive résultant de consultations avec les jeunes impliqués dans le travail du CNS, ainsi que d'une collaboration régulière avec les autorités nationales compétentes et les représentants de la société civile. Les cours sont sélectionnés parmi ceux développés par le programme HELP (Education aux droits de l'homme pour les professionnels du droit), qui est la principale plateforme éducative du Conseil de l'Europe pour la formation des professionnels du droit aux normes en matière de droits humains. Les cours sont adaptés aux besoins spécifiques du public cible.
Les cours thématiques sont dispensés en ligne avec l'aide de tuteurs. Ils s'adressent aux jeunes (18-30 ans) des Etats membres européens du CNS, d'Afrique et du Moyen-Orient. Les cours sont disponibles en anglais et en français, les langues officielles du Conseil de l'Europe.
Le programme comprend également une formation spécifique pour les tuteurs, qui garantira une série de cours nationaux qui seront traduits et adaptés aux contextes régionaux et nationaux. Les jeunes qui termineront avec succès la formation deviendront des tuteurs certifiés et mettront en œuvre le cours dans leurs régions respectives.
Ce qui distingue HEY, c'est sa combinaison de bases juridiques, d'adaptabilité régionale et de forte orientation interculturelle, ainsi que les synergies qu'elle crée entre les différents acteurs :
- L'expertise du Conseil de l'Europe, fondée sur ses instruments juridiques et son engagement de longue date en faveur de l'autonomisation des jeunes par le biais de l'éducation aux droits humains (y compris des outils phares tels que Compass).
- Le mandat mondial du Centre Nord-Sud, son expérience en matière d'éducation non formelle et son réseau d'organisations de jeunesse à travers l'Europe, l'Afrique et le Moyen-Orient, développé grâce à des initiatives telles que les universités méditerranéennes et africaines de la jeunesse et le Réseau des jeunes pour l'état de droit (RoLYN).
- Le succès avéré du programme HELP qui, depuis plus de vingt ans, renforce les capacités des professionnels du droit dans les États membres du Conseil de l'Europe et au-delà, avec un impact particulier dans la région du sud de la Méditerranée, où les ressources existantes en langue arabe soutiennent le déploiement de l'Année européenne de l'éducation.
En outre, la flexibilité du programme HEY lui permet de répondre aux priorités régionales et nationales tout en s'alignant sur les objectifs stratégiques des principaux partenaires et donateurs, notamment l'AECID, l'UNESCO, l'Organisation internationale de la Francophonie, la Ligue des États arabes et l'Union africaine.
Plus qu'une initiative de formation, HEY est une expérience d'apprentissage interculturel. En rassemblant des jeunes de régions et de milieux différents, l'nnée européenne favorise la compréhension mutuelle et la poursuite d'un objectif commun. Elle relie les défis mondiaux - tels que le changement climatique, la violence à l'égard des femmes, la lutte contre la corruption ou la défense de la justice sociale - aux réalités vécues par les jeunes. Reflétant cette dimension mondiale, le cours d'éducation aux médias et à l'information (MIL), lancé en 2025, a reçu 555 candidatures de 93 pays pour sa version anglaise, et 251 candidatures de 32 pays pour sa version française.
Enfin, une autre valeur ajoutée essentielle de HEY est sa capacité à renforcer l'appropriation et la durabilité de la formation en créant une communauté d'acteurs du changement : les jeunes directement formés par le biais du programme en ligne, ainsi que les jeunes tuteurs qui, à leur tour, forment leurs pairs.
David LOPEZ : Votre lien avec l'Europe est central, mais les liens avec d'autres régions du monde le sont également ? Du point de vue du Centre Nord-Sud, quels sont les principaux défis auxquels les jeunes sont confrontés ?
Roció CERVERA : Oui, bien que le Centre Nord-Sud fasse partie du Conseil de l'Europe, nous fonctionnons sous la forme d'un « accord partiel élargi ». Cela signifie qu'il s'agit d'une forme de coopération flexible qui permet à un groupe de pays de travailler ensemble sur des questions spécifiques dans le cadre du Conseil de l'Europe, sans nécessiter la participation de tous les États membres. Le terme « élargi » fait référence au fait que la participation est ouverte non seulement aux États membres du Conseil de l'Europe, mais aussi aux États non membres et à d'autres partenaires internationaux, ce qui donne à l'initiative une portée et un rayonnement plus larges.
En tant que tel, le rôle du Centre Nord-Sud est de servir de pont entre l'Europe et les régions au-delà - notamment le sud de la méditerranée et l'afrique subsaharienne. Notre composition statutaire reflète cette réalité, avec des membres d'Europe, du Moyen-Orient et d'Afrique, tels que l'Algérie, le Maroc, la Tunisie, le Cap Vert, le Liban et le Liberia.
Bien que notre travail ait une forte dimension institutionnelle, les jeunes restent au cœur de celui-ci, comme nous l'avons expliqué plus haut. Ces deux dimensions sont étroitement liées. Le travail avec les jeunes complète l'action institutionnelle du Centre Nord-Sud en apportant leurs perspectives et leur engagement dans le processus. En reliant les jeunes à d'autres acteurs du quadrilogue, le programme renforce une approche intégrée qui consolide la participation des jeunes et leur capacité à agir à un niveau plus large.
Ce que nous avons observé dans toutes les régions, c'est que les jeunes, quelle que soit leur origine, partagent souvent des préoccupations similaires : les droits humains, la participation démocratique, la justice environnementale, l'inclusion sociale. Mais bien sûr, la manière dont ces questions sont traitées au niveau local peut être très différente.
C'est pourquoi il est si important de créer des espaces de dialogue, où les jeunes peuvent partager leurs expériences, apprendre les uns des autres et co-créer des solutions. Notre offre de formation reçoit aujourd'hui de plus en plus de demandes de jeunes venant d'afrique, par exemple, ce qui nous indique que nous répondons à un réel besoin.
Les jeunes ne se contentent pas d'être inquiets, ils agissent. Ils se mobilisent, s'expriment et sont à l'origine du changement. Notre objectif est de les soutenir, de leur fournir les outils, les réseaux et les plateformes qui leur permettront d'aller plus loin. Dans le même temps, nous contribuons à faire connaître les mécanismes juridiques et les stratégies de plaidoyer qui existent - ou qui pourraient exister - pour protéger leurs droits.
David LOPEZ, Expert EPALE France.
