Visite d'étude d'une délégation du secteur de l'alphabétisation de Bruxelles au Luxembourg
Introduction
En réponse à l'afflux croissant de migrants en Belgique, les politiques d'intégration ont évolué, mettant davantage l'accent sur l’accueil spécifique des primo-arrivants et personnes étrangères grâce à une approche intégrée qui leur permet notamment de suivre des formations de base en français et des formations citoyennes.
Dans le but d’apporter de nouvelles pistes d’améliorations des dites politiques et, plus précisément, de mieux orienter ce public en fonction de leurs besoins spécifiques, un groupe composé d’agents de la Commission communautaire française (COCOF) et de représentants du secteur associatif (Lire et Ecrire-Bruxelles asbl er Proforal asbl, avons émis le souhait de visiter la Maison de l'Orientation du Luxembourg.
Cette visite qui a eu lieu les 9 et 10 octobre 2023 auprès de nos homologues luxembourgeoises Minela Ahmeti, Aline Schott, France Neuberg et Barbara Porto a été organisée par nos collègues de la Direction générale de l'Enseignement supérieur, de l’Enseignement tout au long de la Vie et de la Recherche scientifique de Fédération Wallonie-Bruxelles, Mesdames Michèle Mombeek et Véronique Halbart.
Elle nous a permis de découvrir de nouvelles pratiques et d’initiatives innovantes en matière d'orientation sociale et professionnelle, et d’organisation des formations à destination d’un public étranger.
En Région de Bruxelles-capitale, une approche multisectorielle pour le parcours d’accueil francophone
Actuellement, le Service de la Cohésion sociale de la COCOF, et plus précisément le pôle primo-arrivant, délègue l’accueil des primo-arrivants et personnes étrangères en agréant et subventionnant trois BAPA (Bureaux d’accueil pour primo-arrivants et personnes étrangères).
Ces BAPA proposent des services d'accueil, d'orientation et de soutien aux personnes récemment installées dans la Région de Bruxelles-Capitale.
Le parcours d’accueil pour primo-arrivants et personnes étrangères proposé par les BAPA est adapté aux besoins des nouveaux arrivants et des personnes étrangères et incluent La possibilité d’être accueilli dans leur langue d’origine, de suivre des formations spécifiques en « droits et devoirs » et citoyenneté dans plusieurs langues également, de suivre des cours de français élémentaires, d’être d’orientés vers des services sociaux ou de détermination professionnelle adéquats.
Un travailleur social accompagne le bénéficiaire tout au long de son parcours.
Les BAPA et leurs réseaux de partenaires : les collaborations et les partenariats avec les associations francophones du réseau bruxellois sont primordiales.
Par exemple, pour les formations de français élémentaire, les BAPA effectuent les bilans linguistiques et inscrivent leur public dans des modules organisés par des associations également conventionnées et subventionnées par la COCOF ou des institutions éducatives de promotion sociale.
Dans le cadre des formations linguistiques deux filières principales sont proposées :
- la filière ALPHA POUR NON FRANCOPHONES : ensemble de trois modules d’une durée de 250h chacun, accessibles à des bénéficiaires qui ne maîtrisent pas les langages fondamentaux (oral, lecture, écriture) et savoirs de base équivalents au certificat d’enseignement de base (CEB) dans aucune langue ;
- la filière FRANÇAISE LANGUE ÉTRANGÈRE ET SECONDE (FLES) subdivisée en deux sous-filières : FLE A et FLE B comprenant des modules qui vont du niveau A.1.1 jusqu’à A2 et dont la durée va de 100h jusqu’à 150h par module. Un module spécifique pour les personnes ne maîtrisant pas l’alphabet latin est également proposé.
Les personnes étrangères qui ne se voient pas dans l’obligation de suivre un parcours d’accueil complet et qui ne désirent pas le suivre, peuvent recourir à un large réseau associatif dépendant de différents dispositifs dans les 19 communes bruxelloises, aux établissements de Promotion Sociale ou aux institutions diverses.
Lire et Ecrire-Bruxelles asbl :
Lire et Ecrire-Bruxelles est désigné en tant que Centre régional pour le développement de l'alphabétisation et l'apprentissage du français (CREDAF), a également pour mission d’accueillir et d’orienter le public en recherche de formation en alphabétisation ou en français langue étrangère, d’organiser des formations à l’attention des formateurs en alphabétisation du milieu associatif, d’organiser elle-même des formations en alphabétisation et de détacher des formateurs dans d’autres associations. C’est un acteur indispensable dans l’appui au secteur de l’alphabétisation bruxellois. https://lire-et-ecrire.be/bruxelles
Proforal asbl :
Proforal asbl est un acteur primordial au niveau du développement des formations en français langue étrangère à Bruxelles. Elle est active en insertion socio-professionnelle, cohésion sociale et dispense des formations à l’attention des primo-arrivants. De plus, elle dispense une formation de formateur en FLE et alimente le site Bruxelles FLE : https://www.bruxellesfle.be/
Maison de l'Orientation au Luxembourg :
L’offre centralisée de la maison de l’Orientation du Luxembourg.
L’approche holistique de la Maison de l'Orientation au Luxembourg offre une variété de services liés à l'éducation, à la formation et à la carrière, tout au long de la vie, et cela dans un seul et même endroit. Voici quelques caractéristiques typiques de cette institution.
Les services sont centralisés dans un espace multisectoriel qui se compose de cinq guichets thématiques :
- Parcours scolaire : offre scolaire des lycées, choix des sections.
- Études supérieures : conditions d’accès, procédures d’inscriptions, reconnaissance de diplômes, formations supérieures…
- Formation pour adulte : validations des années d’expérience, reprises des études, mieux lire et écrire, intégrations, linguistiques
- Informations jeunesse : service volontaire, stage, job vacances santé, CV…
- Univers des formations et métiers : métiers, professions, premières, expériences professionnelles…
Vu la multiplicité de services proposés, durant la visite nous nous sommes centrées sur les activités organisées par le (SIA) le Service de l’intégration et de l’accueil scolaire et par le (SFA) le service de formation des adultes.
Le Service de l’intégration et de l’accueil scolaires propose des solutions aux familles nouvellement arrivées au Luxembourg, afin de les accompagner dans la scolarisation de leurs enfants. La prise en charge de la famille se fait avec un médiateur interculturel si besoin et le suivi de la scolarité des enfants s’organise durant deux ans.
Les familles sont informées sur :
- Le système scolaire du Luxembourg
- Les inscriptions aux écoles
- Le système d’aide
- Sur le fonctionnement de la société luxembourgeoise en général. Ce service bénéficie principalement les enfants et les jeunes en âge de scolarisation.
En plus des propositions de formations et accompagnement du SIA, le service de formation des adultes accueille et oriente les primo-arrivants adultes en ciblant individuellement le projet professionnel de chaque bénéficiaire.
Après l’indentifications des besoins de formations, le service leur propose soit :
- des cours et un examen de citoyenneté (vivre ensemble au GDL)
- une formation dans le domaine des compétences digitales Digital Learning Hub (DLH)
- une formation spécifique pour poursuivre des études universitaires “Learn for Succès (L4S)”
- une préparation au test d’entrée pour commencer une formation professionnelle, notamment, le renforcement de la langue française et en mathématiques.
- des cours d’intégration linguistique (IL) à destination des personnes réfugiées et primo-arrivantes (uniquement non-alphabétisées).
- une formation de base pour les personnes en grande difficulté d’apprentissage.
Conclusions :
Différences entre les pratiques bruxelloises et luxembourgeoises en matière d’accueil et d’orientation.
Pour conclure, nous voudrions souligner que malgré les différences existantes dans les politiques d’accueil de primo arrivants pratiquées à Bruxelles et au Luxembourg, les deux dispositifs font tout pour donner le maximum de possibilités d’intégration aux nouveaux arrivants et aux personnes étrangères, avec la différence que les bénéficiaires des bureaux d’accueil à Bruxelles sont adultes et ont l’obligation de finir le parcours d’intégration dans une durée déterminée, tandis qu’au Luxembourg cette notion de temporalité n’existe pas. De plus, la centralisation de tous les services, la gratuité des transports en commun, le suivi tout au long de la vie de la scolarité des enfants et jeunes, facilitent la mise en place d’une panoplie de formations et des outils pédagogiques uniformisés qui visent la réussite de chaque citoyen.
Cette visite a été pour nous d’une grande richesse, nous sommes reparties avec des idées plus concrètes sur d’autres possibilités d’accueil et d’organisation de formations à destination d’un public adulte et immigrant.
Les échanges de pratiques nous ont permis de constater que la mise en place d’une politique d’accueil des personnes étrangères est indispensable quel que soit le territoire. La diversité institutionnelle en Région de Bruxelles-Capitale ne permet pas une harmonisation des pratiques et une centralisation des services. Toutefois, la délégation des services aux tissu associatif bruxellois permet une diversification des pratiques et de toucher un public parfois plus éloigné des institutions publiques.
Pour plus d’informations :
https://bewelcome.brussels/fr/bapa/
Lifelibng-leraning.lu
Unipop.lu
