De basisvaardigheden zijn bij heel veel Nederlanders van een laag niveau. Twaalf procent van de Nederlanders tussen 16 en 65 jaar is laaggeletterd. Belemmerend bij de aanpak van lage basisvaardigheden, is dat de problematiek van generatie op generatie wordt doorgegeven.

Om dit patroon te doorbreken stellen Christine Clement van CINOP Advies en Annemarie de Groot van ecbo een nieuwe aanpak voor: het intergenerationeel leren. Hierbij zou de gemeente een regie- en monitorrol kunnen vervullen, naast een rol in de bewustwording van organisaties en het bereiken van de doelgroep.