Ovaj dokument urađen je s ciljem da prikaže strateško opredjeljenje Crne Gore u oblasti obrazovanja odraslih u evropskom ogledalu. Nastao je kao izraz potrebe da se porede evropska vizija razvoja ove oblasti, predstavljena u nekoliko ključnih dokumenata i nacionalni strateški plan njenog razvoja. Evidentan je nedostatak uporednih podataka o pravcima razvoja obrazovanja odraslih u Crnoj Gori i u drugim evropskim zemljama, kao i analitičkog sadržaja usmjerenog na evropske smjernice i preporuke vladama zemalja na koji način da razviju sistem obrazovanja odraslih i učine ga konzistentnim.