Odporúčanie Rady z 20. decembra 2012 predstavuje jeden z kľúčových nástrojov, ktorý má napomôcť rozvoju systémov pre uznávanie nadobudnutých zručností a kompetencií mimo systému školského vzdelávania. Zameriava sa na potrebu vyvinutia potrebných nástrojov uznávania, ktoré zlepšujú prenos zručností a kompetencií medzi vzdelávacími systémami, odvetviami i spoločnosťami a tak zvyšujú národnú i nadnárodnú mobilitu pracovnej sily, ale zároveň, prostredníctvom systémov ďalšieho vzdelávania, významne prispieva aj k zosúlaďovaniu zručností s dopytom trhu práce v snahe zabezpečiť dostatok zručností pracovnej sily v rýchlo rastúcich a meniacich sa odvetviach.

Rada Európskej únie predpokladá, že „potvrdzovanie výsledkov vzdelávania, a to znalostí, zručností a kompetencií získaných prostredníctvom neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa, môže zohrávať dôležitú úlohu pri zvyšovaní zamestnateľnosti a mobility, ako aj pri zvyšovaní motivácie k celoživotnému vzdelávaniu, a to najmä v prípade sociálno-ekonomicky znevýhodnených alebo nízkokvalifikovaných jednotlivcov.“ V záveroch Rady z 12. mája 2009 o strategickom rámci pre európsku spoluprácu vo vzdelávaní a odbornej príprave (ET 2020) sa uvádza, že celoživotné vzdelávanie by sa malo chápať ako základná zásada, na ktorej spočíva celý rámec, ktorý má pokrývať vzdelávanie vo všetkých kontextoch: formálnom, neformálnom alebo informálnom. Rada Európskej únie preto odporúča členským štátom, aby , o.i., s cieľom poskytnúť jednotlivcom možnosť preukázať, čo sa naučili mimo formálneho vzdelávania a odbornej prípravy vrátane skúseností získaných v rámci mobility, ako aj možnosť využiť uvedené znalosti na účely svojich kariér a ďalšieho vzdelávania, najneskôr v roku 2018 zaviedli opatrenia na validáciu neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa.  

Odporúčanie bude v podmienkach SR implementované na základe analýz systémov validácie vo vybraných krajinách EÚ, aby bolo možné dostatočne posúdiť prínos pre podmienky SR, s ohľadom na vzdelávací systém a systémy koordinácie medzi trhom práce a vzdelávaním.