EPALE - Platforma Elektronike për të Nxënit e të Rriturve në Evropë

Publikuar nga: EBSN Editor

Më 8 korrik OECD publikoi një raport të ri me titull “Tendencat në Mësimin e të Rriturve – Të dhëna të reja nga Anketa e 2023 mbi Aftësitë e të Rriturve.”Qëllimi i raportit ka një rëndësi thelbësore për të kuptuar të dhënat e mbledhura në mënyrë të gjerë:“Ai nxjerr në pah dallimet mes grupeve socio-demografike në prirjen e tyre për të marrë pjesë në mësimin e të rriturve, identifikon grupet që janë më të cenueshme përballë pengesave në mësim, dhe jep rekomandime politike për të përmirësuar qasshmerine dhe efektivitetin e mësimit të të rriturve.”

Raporti i OECD-së paraqet gjetje globale, por shumë prej njohurive të tij janë tepër të rëndësishme për peizazhin e të nxënit të të rriturve në Bashkimin Evropian, veçanërisht ndërsa Shtetet Anëtare të BE-së punojnë drejt arritjes së objektivave të Agjendës Evropiane të Aftësive deri në këtë vit. Agjenda, ashtu si edhe raporti më i fundit i OECD-së, parashtron disa tregues kyç që janë thelbësorë për politikat dhe praktikat e të nxënit të të rriturve:

• Pjesëmarrja e të rriturve të moshës 25-64 vjeç në mësim gjatë 12 muajve të fundit

• Pjesëmarrja e të rriturve me kualifikim të ulët (25-64 vjeç) në mësim gjatë 12 muajve të fundit

• Përqindja e të rriturve të papunë të moshës 25-64 vjeç me një përvojë të fundit në mësim

• Përqindja e të rriturve të moshës 16-74 vjeç që kanë të paktën aftësi bazë digjitale

Ky artikull përmbledh mësimet kryesore të nxjerra nga raporti tematik i OECD-së, me një vëmendje të veçantë për sektorin e të nxënit të të rriturve në BE.

Hendekët në pjesëmarrje vazhdojnë të ekzistojnë

Megjithëse duket se ekziston një konsensus i gjerë se të mësuarit gjatë gjithë jetës është thelbësor, pjesëmarrja në arsimin e të rriturve ka arritur një ngërç apo madje tregon rënie në shumë vende. Raporti thekson pjesëmarrjen e ulët të vazhdueshme nga grupet me aftësi të ulëta, më të moshuarit dhe grupet e pafavorizuara, gjë që duket se është shndërruar në një prirje në shumë vende të BE-së.

Një njohuri e rëndësishme që ofrohet është se 2 në 5 të rritur marrin pjesë në mësim të rriturish formal ose joformal (shihni linkun me të dhënat këtu). Kjo tregon se pjesëmarrja e përgjithshme është në rënie. Në mënyrë befasuese, rëniet janë më të theksuara tek ata që më parë kryesonin në pjesëmarrje (pra “burrat, fituesit e lartë dhe punëtorët shumë të arsimuar në role të kualifikuara”). Hendeku gjinor, për shembull, është ngushtuar pasi numri i burrave pjesëmarrës në mësimin e të rriturve ka treguar “një rënie më të mprehtë” se ai i grave.

Për të arritur objektivin e BE-së për pjesëmarrjen e 60% të të rriturve në mësim deri në vitin 2030 (sipas Planit të Veprimit të Shtyllës Evropiane të të Drejtave Sociale), nevojiten fushata të synuara informimi, oferta fleksibël dhe masa mbështetëse të përshtatura.

Dominojnë trajnimet e shkurtra dhe ato të lidhura me përputhshmërinë

Në të gjitha vendet e OECD-së, mësimi formal i të rriturve duket se është në rënie, me vetëm 8% të të rriturve aktualisht të regjistruar në programe arsimore të strukturuara – një ulje prej më shumë se dy pikë përqindjeje krahasuar me raundet e mëparshme të anketimit. Në të kundërt, pjesëmarrja në mësimin joformal, të lidhur me punën, mbetet më e përhapur, duke përfshirë mesatarisht 37% të të rriturve. Megjithëse ky lloj mësimi ka shënuar gjithashtu një rënie të moderuar – afërsisht tre pikë përqindjeje – prirja në rënie nuk është e njëjtë në të gjitha vendet.

Mësimi joformal i lidhur me punën shpesh ofrohet në periudha të shkurtra kohore, ku 42% e këtyre trajnimeve zgjasin një ditë ose më pak, dhe 40% të tjera zgjasin vetëm deri në një javë. Ndërsa këto formate të shkurtra mund të nxisin pjesëmarrje më të gjerë (veçanërisht tek të rriturit e punësuar), ato jo gjithmonë mbështesin lindjen e përvojave mësimore vërtet transformuese që mund të çojnë në ndryshime më të qëndrueshme dhe afatgjata në karrierë. Interesant është fakti se të rriturit e papunë kanë më shumë gjasa të marrin pjesë në trajnime më të gjata: ndërsa vetëm 15% e të punësuarve angazhohen në mësim joformal që zgjat më shumë se një javë, kjo shifër arrin në 38% tek të papunët. Me më pak kufizime kohore, të papunët shpesh zgjedhin programe më gjithëpërfshirëse që synojnë rritjen e punësueshmërisë dhe përgatitjen për tranzicione më të gjera në karrierë, ndërsa pjesëmarrësit e punësuar zakonisht kërkojnë përditësime të shkurtra dhe të fokusuara të aftësive, të përshtatura me rolet e tyre aktuale të punës.

Vazhdojnë të ekzistojnë pengesa në të nxënit e të rriturve

Përmirësimi i performancës në punë dhe punësueshmërisë mbetet nxitësi kryesor për të rriturit që angazhohen në mësim, një faktor i qëndrueshëm gjatë dekadës së fundit. Inkurajuese është se shumica e të rriturve e konsiderojnë trajnimin të dobishëm. Nuk është për t’u habitur që vendet ku pjesëmarrësit e perceptojnë trajnimin si më të dobishëm, priren gjithashtu të shfaqin norma më të larta pjesëmarrjeje.

Megjithatë, sfida të rëndësishme mbeten. Mesatarisht, gjysma e të rriturve në vendet e OECD-së as nuk morën pjesë dhe as nuk dëshironin të angazhoheshin në mësim gjatë vitit të kaluar. Ndër ata që shprehën interes, 1 në 4 u përball me pengesa të caktuara, p.sh. mungesë kohe (shpesh për shkak të detyrimeve të punës ose familjes) ose kosto të trajnimit. Këto pengesa hasen më shumë nga gratë, të rriturit e rinj dhe ata me nivele më të larta arsimimi.

Punëdhënësit kanë një rol thelbësor në lehtësimin e qasjes në mësim, pasi mbështetja nga punëdhënësi është një nga treguesit më të fortë të pjesëmarrjes. Që nga cikli i parë i PIAAC, shumë vende kanë parë një rritje të trajnimeve të lidhura me punën, të ofruara gjatë orarit të punës. Bashkëpunimi më i fortë midis qeverive dhe bizneseve mund të përmirësojë më tej qasjen në mundësi cilësore dhe të përshtatshme. Më shumë se gjysma e punëtorëve që kanë përjetuar ndryshime në punë (veçanërisht për shkak të transformimit digjital) raportojnë se kanë marrë trajnim për të mbështetur përshtatjen e tyre.

Rikonceptimi i politikave për të nxënit e të rriturve

Përveç theksimit të fortë mbi përmirësimin e politikave të lejes për trajnim nga punëdhënësit dhe adresimit të pengesave të kostos përmes ofrimit të stimujve financiarë, raporti paraqet një argument të fuqishëm për dy aspekte të rëndësishme: përmirësimin e fleksibilitetit në ofrimin e të nxënit për të rritur dhe forcimin e politikave të synuara për grupet e nënpërfaqësuara.

Përmirësimi i fleksibilitetit

Një sfidë e zakonshme në të gjitha Shtetet Anëtare të BE-së është të sigurohet që përvojat e shkurtra të të nxënit, si kurset njëditore ose javore, të çojnë në fitime kuptimplota të aftësive. Vendet po reagojnë duke integruar mikro-kredencialet dhe kualifikimet modulare në sistemet kombëtare të arsimit dhe trajnimit. Këto mjete mund t’u mundësojnë nxënësve të fitojnë dhe zhvillojnë aftësi me kalimin e kohës, pa u angazhuar që në fillim në programe të gjata. Një shqetësim, megjithatë, është të sigurohet që mësimi modular dhe mikro të çojë në përparim real në karrierë. Për më tepër, jo të gjitha sistemet i integrojnë në mënyrë formale kurset e shkurtra në kornizat e kualifikimeve, gjë që mund të kufizojë njohjen e tyre nga punëdhënësit. Transparenca mbi mënyrën se si mikro-kredencialet kontribuojnë në kualifikime më të gjera ose në portofolët e aftësive është thelbësore.

Ekziston gjithashtu një nevojë për të ruajtur thellësinë dhe qëndrueshmërinë e të nxënit. Ndërsa të nxënit modular përmirëson qasjen, kurset e shkurtra duhet të shkojnë përtej vetëm aftësive specifike për punën, duke përfshirë kompetencat ndër-sektoriale, si aftësitë digjitale, bashkëpunimi dhe zgjidhja e problemeve, të cilat mbështesin punësueshmërinë afatgjatë.

Angazhimi i punëdhënësve është një faktor tjetër thelbësor. Njohja e mikro-kredencialeve dhe trajnimit modular mbetet e pabarabartë nëpër industri. Bashkëpunimi më i madh midis qeverive dhe partnerëve socialë mund ta kapërcejë këtë hendek. Lejimi i punëdhënësve të bashkë-dizajnojnë përmbajtjen e trajnimit, të verifikojnë rezultatet e të nxënit dhe të bashkë-financojnë ofrimin mund të përmirësojë besueshmërinë e programeve fleksibël të të nxënit.

Mbështetja e atyre që kanë nevojë

Raporti tregon se “punëtorët më të moshuar, migrantët dhe ata me kualifikime formale më të ulëta kanë shumë më pak gjasa të marrin pjesë në trajnim sesa grupet e tjera.” Për të kapërcyer këtë sfidë, vendet janë angazhuar në nisma të ndryshme, p.sh. ndërhyrje të bazuara në komunitet (si programet e shkrim-leximit familjar në Irlandë), programe të të nxënit në vendin e punës për punonjësit me aftësi të ulëta, si dhe programe ura për migrantët dhe refugjatët.

Suksesi i këtyre politikave të synuara mund të varet shumë nga një numër faktorësh – siç e thekson raporti. Faktorët e mëposhtëm të suksesit paraqesin një situatë komplekse për çdo ndërhyrje politike:

"Adresimi i pengesave të shumta njëkohësisht: Grupet e nënpërfaqësuara shpesh përballen me një kombinim pengesash financiare, informacionale dhe logjistike për të nxënit. Ndërhyrjet që fokusohen vetëm në një aspekt – si p.sh. stimujt financiarë – mund të dështojnë në adresimin e sfidave më të thella strukturore. Ndërhyrjet e suksesshme priren t’i kombinojnë: mbështetjen financiare (p.sh. kuponë trajnimi, subvencione pagash), udhëzimin e personalizuar (p.sh. këshillim për karrierën, mentorim) dhe formatet fleksibël të të nxënit (p.sh. kurse modulare, të mësuar online dhe të kombinuar).

Ndërtimi i besimit dhe ndërgjegjësimit: Shumë nxënës të pafavorizuar nuk janë të vetëdijshëm për mundësitë e trajnimit që ekzistojnë ose mund të jenë skeptikë për vlerën e të nxënit. Nismat e bazuara në komunitet dhe rrjetet ndërmjet bashkëmoshatarëve mund të luajnë një rol vendimtar në rritjen e ndërgjegjësimit dhe ndërtimin e besimit. Programet e shtrirjes me ndjeshmëri kulturore – si ato që përfshijnë liderë komuniteti ose organizata të migrantëve – mund të ndihmojnë në arritjen e nxënësve që ndryshe nuk do të angazhoheshin me ofruesit formalë të trajnimit.

Sigurimi që trajnimi të çojë në rezultate të prekshme në punësim është thelbësor për të ruajtur pjesëmarrjen. Programet që janë ngushtë të përafruara me nevojat e punëdhënësve i ndihmojnë nxënësit të shohin një kthim të qartë të investimit. Bashkëpunimi i ngushtë midis qeverive, punëdhënësve dhe ofruesve të trajnimit është thelbësor për të siguruar që nismat për zhvillimin e aftësive të shtojnë vlerë në mundësitë e jetës së njerëzve.

Vlerësimi i ndikimit dhe shkallëzimi i modeleve të suksesshme: Ndërsa shumë nisma të synuara kanë treguar rezultate premtuese, zgjerimi i programeve efektive mbetet një sfidë. Politikëbërësit duhet të investojnë në korniza të forta monitorimi dhe vlerësimi për të shqyrtuar se cilat ndërhyrje janë më efektive në arritjen e grupeve të nënpërfaqësuara. Modelet e suksesshme duhet më pas të shkallëzohen dhe të përshtaten në kontekste të ndryshme, duke siguruar që praktikat më të mira të ndahen gjerësisht.

Lexo më shumë

Ky artikull paraqiti vetëm disa konsiderata kryesore mbi tendencat e dukshme nga anketa e vitit 2023 mbi aftësitë e të rriturve. Për një vështrim më të detajuar mbi këto tendenca ose për një pasqyrë më të gjerë, ju lutemi hyni në versionin online të raportit, i cili është falas për t’u lexuar ose shkarkuar sipas dëshirës suaj.

• Link to the full online report
• Link to a summary of the report
• Link to an EPALE blog on PIAAC data regarding basic skills
• Join the discussion at EPALE’s Community Conference 2025