Správa Životné prostredie Európy – stav a perspektíva 2020 (SOER 2020) prichádza v zlomovom období, kedy Európa čelí naliehavým výzvam v oblasti udržateľného rozvoja, ktoré si vyžadujú okamžité systémové riešenia. Je to jednoznačné posolstvo pre tvorcov politík v Európe a na celom svete.

Hlavný problém tohto storočia spočíva v otázke, ako možno dosiahnuť rozvoj, ktorý zabezpečí rovnováhu medzi spoločenskými, hospodárskymi a environmentálnymi faktormi. Správa SOER 2020 je v poradí už šiestou správou, ktorú vydala Európska environmentálna agentúra (EEA)  a jej zverejnenie v roku 2020 má upozorniť na veľké rozdiely medzi stavom životného prostredia a existujúcimi krátkodobými a dlhodobými politickými cieľmi EÚ. Je nevyhnutné splniť očakávania občanov týkajúce sa života v zdravom životnom prostredí, a preto bude potrebné opakovane posunúť implementáciu politík EÚ a národných politík do stredobodu pozornosti. Inými slovami, nielenže toho musíme urobiť viac, ale musíme to robiť inak. V nadchádzajúcom desaťročí bude potrebné reagovať na celosvetové výzvy v oblasti životného prostredia a klímy úplne iným spôsobom ako v priebehu uplynulých 40 rokov.

Cieľom správy je pripraviť podkladové informácie na diskusiu o európskych politikách do roku 2030 vrátane smerovania do roku 2050 a neskôr. Budúce politiky musia vychádzať zo súčasných reakcií na environmentálne a klimatické výzvy –  acquis — a musia takisto reagovať na najnovšie poznatky, ktoré vyzývajú na zásadne odlišné prístupy — jednak z hľadiska toho, čo sa musí urobiť, a tiež aj toho, ako sa to musí urobiť.

Zmeniť myslenie a vykonať skutočnú zmenu sú dve rozdielne veci. Dôraz sa teraz musí klásť na rozšírenie, zrýchlenie, zefektívnenie a zavedenie mnohých už existujúcich riešení a inovácií — jednak technologických a jednak sociálnych — a zároveň na stimulovanie ďalšieho výskumu a vývoja, podnecovanie zmien v správaní a, čo je nesmierne dôležité, na vypočutie a zapojenie občanov. Sociálny rozmer by nemal byť podceňovaný. Existujú zreteľné a pochopiteľné výzvy, aby bol prechod spravodlivý a aby pri ňom venovala náležitá starostlivosť a pozornosť potenciálnym porazeným v nízkouhlíkovom hospodárstve. Nerovnomerné rozloženie nákladov a prínosov vyplývajúce zo systémových zmien už v súčasnosti tvorcovia politík uznávajú, ale vyžaduje si dôkladné pochopenie, zapojenie občanov a účinné reakcie. Nemalo by sa zabúdať ani na mladých Európanov. Čoraz častejšie vyjadrujú svoje názory a žiadajú ambicióznejšiu reakciu na zmenu klímy a zhoršovanie životného prostredia. Pokiaľ sa nám v nasledujúcom desaťročí nepodarí zmeniť súčasný trend, ich strach o budúcnosť sa ukáže ako odôvodnený.

Správa SOER 2020 neprináša všetky odpovede na tieto komplexné problémy. Napriek tomu ide zo strany EEA o doteraz najkomplexnejšie integrované hodnotenie, ktoré ako prvé dôsledne rieši systémové výzvy v súvislosti s prechodom k udržateľnému rozvoju, ktorý ako spoločnosť musíme urobiť. Vychádza z 25 rokov skúseností s údajmi, analýzami a politikou EÚ a čerpá z poznatkov našej jedinečnej siete európskych členských krajín – Eionet.

Výkonný riaditeľ EEA Hans Bruyninckx  je presvedčený hovorí, že „nedokážeme predpovedať budúcnosť, môžeme ju však vytvoriť“ a je presvedčený o tom, že táto správa vytvára dobrý  a včasný zdroj poznatkov, od ktorého sa môžu odvíjať diskusie o budúcich politikách EÚ v oblasti životného prostredia a klímy a ktorý umožní formovať európsku reakciu na program Organizácie spojených národov do roku 2030 a ciele udržateľného rozvoja (SDG). Európa musí viesť globálny prechod k zdravému životnému prostrediu v spravodlivom a udržateľnom svete. Myšlienka európskej ekologickej dohody, ktorá sa uvádza ako najvyššia priorita politických usmernení pre novú Európsku komisiu na obdobie rokov 2019 – 2024, má potenciál poskytnúť vynikajúci rámec na činnosť a umožňuje tak systematické myslenie a inovácie, ktoré sú potrebné na dosiahnutie tohto prechodu a vytvorenie budúcnosti, na ktorú budeme môcť byť všetci hrdí (Hans Bruyninckx In: SOER 2020, s. 3-4).

Outline správy SOER 2020:

1. Životné prostredie Európy v meniacom sa globálnom kontexte.
2. Životné prostredie Európy v roku 2020.
3. Pochopenie systémových výziev a reakcia na ne.
4. Ako sa z toho Európa dostane?
   • posilnenie implementácie, integrácie a súdržnosti politík,
   • vypracovanie systémovejších dlhodobých politických rámcov a záväzných cieľov,
   • riadenie medzinárodných krokov smerom k udržateľnosti,
   • podpora inovácií v celej spoločnosti,
   • zvýšenie investícií a presmerovanie financovania,
   • riadenie rizík a zabezpečenie sociálne spravodlivého prechodu,
   • prepájanie poznatkov s opatreniami.

Záver: Počas nasledujúcich 10 rokov bude dosiahnutie cieľov programu udržateľného rozvoja do roku 2030 a Parížskej dohody v každej z týchto oblastí vyžadovať bezodkladné opatrenia. Európa nedosiahne svoju víziu „dobrého života v rámci možností našej planéty“ len podporou hospodárskeho rastu a snahou o riadenie škodlivých vedľajších účinkov pomocou nástrojov environmentálnej a sociálnej politiky. Udržateľný rozvoj sa musí stať základným princípom ambicióznych a súdržných politík, ako aj opatrení v rámci celej spoločnosti. Realizácia transformačnej zmeny bude vyžadovať, aby všetky oblasti a úrovne štátnej správy navzájom spolupracovali a využívali ambície, tvorivosť a potenciál občanov, firiem a komunít. V roku 2020 má Európa jedinečnú príležitosť viesť globálnu reakciu na výzvy súvisiace s udržateľným rozvojom. Teraz prišiel čas konať.

Zhrnutie správy SOER 2020 v plnom znení si môžete prečítať:  Tu

Použitá literatúra:

SOER 2020. (Správa) Životné prostredie Európy. Stav a perspektívna 2020. Európska environmentálna agentúra, 2019. Luxemburg: Úrad pre publikácie Európskej únie, 2019. ISBN 978-92-9480-128-9