Názory - Skúsenosti – Odporúčania

    Vzdelávanie dospelých a základné zručnosti 

Začítajte sa do našich rozhovorov a inšpirujte sa príkladmi dobrej praxe! Každý týždeň nový pohľad, cenná skúsenosť, podnety na zamyslenie.

Prinášame Vám rozhovor so štátnou tajomníčkou Mgr. Monikou Filipovou, PhD., M.A., o výzvach Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR v budovaní politík celoživotného vzdelávania.

* ilustračná fotografia MŠVVaŠ SR 

Organizačnou zmenou ministra školstva, vedy, výskumu a športu sa od 1.5. 2021 znovu obnovil odbor celoživotného vzdelávania, ktorý ma v gescii agendu celoživotného vzdelávania a agendu prierezových tém v školstve. Odbor je zaradený v pôsobnosti štátnej tajomníčky Mgr. Moniky Filipovej, PhD., M.A., v rámci Sekcie národnostného a celoživotného vzdelávania. 

V čom je podľa Vás najväčší význam celoživotného vzdelávania v súčasnosti?

Dôraz na význam celoživotného vzdelávania stále rastie, pretože digitalizácia a globalizácia bezprecedentným tempom menia náš každodenný život, pracovný život a spoločenstvá. Konkurencieschopnosť Slovenska má byť založená na vysokej úrovni schopností, takže musíme držať krok s týmto rýchlym pokrokom. Je absolútne nevyhnutné si uvedomiť, že zlepšovanie a aktualizácia kompetencií je jednou z hlavných príležitostí - ale zároveň aj veľkou výzvou - pre našu spoločnosť v nasledujúcich rokoch.

Na čo by sme sa mali zamerať v budovaní politík silného celoživotného vzdelávania?

Východiskové body politiky celoživotného vzdelávania by mali zahŕňať pozitívny obraz spoločnosti, podporu osobného rastu jednotlivcov v situáciách zmeny a využitie technologického rozvoja v učení. Na jednej strane môže automatizácia, umelá inteligencia a robotizácia zmeniť alebo dokonca nahradiť súčasné pracovné úlohy a funkcie, ale na druhej strane môžu viesť aj k vzniku nových pracovných miest. Stále nie je jasné, ktorá zo zmien bude silnejšia. Jediná istá vec je, že meniaci sa svet práce vyžaduje od zamestnancov nové druhy zručností a schopností. Budúcnosť prinesie aj nové príležitosti na využitie schopností všetkých. Aj keď technologický rozvoj môže predstavovať výzvy, ponúka aj veľké príležitosti na reformu - či už ide o spôsoby práce, pracovné prostredie alebo podporu vzdelávania. Je veľmi pravdepodobné, že práca v budúcnosti bude pre zamestnancov bezpečnejšia, príjemnejšia a produktívnejšia. Rozvoj technológií ďalej umožňuje rozvoj kompetenčných služieb šitých na mieru.

Typická cesta učenia sa na Slovensku už niekoľko desaťročí spočíva v formálnom vzdelávaní, ktoré ľudia získavajú v detstve a mladosti, a následnom rozvoji na pracovisku. V dnešnej dobe už táto rovnica nemusí fungovať. Keď sa kompetencie požadované v pracovnom živote menia tak rýchlo, výzva naučiť sa nové veci sa týka populácie v produktívnom veku vo väčšej miere bez ohľadu na ich vzdelanie. Musíme sa ale práve teraz maximálne sústrediť na zlepšenie v štruktúrach, ktoré sú určené na podporu schopností obyvateľstva v produktívnom veku. Stále existujú ľudia, ktorí nemajú príležitosť systematicky rozvíjať svoje schopnosti a zručnosti.

Na čo by sme sa mali zamerať v kontexte zmien na trhu práce?

Aby sme uspeli v prechodoch, musíme aktualizovať náš spôsob uvažovania o budovaní kompetencií. Kompetencie dosiahnuté počas základného a stredoškolského vzdelávania nestačia na úspech na trhu práce a nemôžeme nechať rozvoj kompetencií pokojne za predpokladu, že po získaní svojej prvej kvalifikácie sa ľudia budú učiť pracovnou činnosťou. Potrebujeme nové spôsoby podpory nepretržitého učenia sa v práci, vo voľnom čase a v každodennom živote rodín. Názor, že učenie sa uskutočňuje iba na školách, je už zastaraný. V budúcnosti je potrebné vyvinúť väčšie úsilie, aby sa budovanie kompetencií uskutočňovalo popri práci a ako súčasť práce. V budúcnosti možno kompetencie podporovať a produkovať oveľa širšie ako dnes hľadaním ziskových a rozumných spôsobov, ako spojiť poskytovateľov vzdelávania a odbornej prípravy, zamestnávateľov, vývojárov technológií a ďalších poskytovateľov kompetenčných služieb.

Získanie vzdelávania, odbornej prípravy a budovanie kompetencií je prospešné pre celú spoločnosť, takže všetky strany musia niesť zodpovednosť za rozvoj kompetencií. Stále zostáva čiastočne nejasné, ako sa  investície do vzdelávania a učenia sa  premenia na kompetencie. Preto je potrebných viac výskumných informácií o efektívnosti verejných aj súkromných investícií do vzdelávania. Iba pomocou vedomostí môžeme nasmerovať naše spoločné fondy na činnosti, ktoré nám umožňujú dosiahnuť ciele stanovené pre život  čo najefektívnejšie. V budúcnosti by sa malo brať do úvahy hodnotenie vplyvu, keď budú vzdelávacie reformy v štádiu plánovania. V ideálnom prípade znalosť efektívnosti verejných investícií pomôže rozhodovacím orgánom implementovať politiku celoživotného vzdelávania, pri ktorej efektívne investície do kompetencií zabránia potrebe nápravných opatrení v neskoršom živote jednotlivca. Nejde len o udržateľnosť verejných financií, ale aj o vedenie zmysluplného života a o to, aby mal každý príležitosť vylepšiť svoje zmýšľanie. Budúci systém kompetencií musí byť pripojený k stavebným kameňom, ktoré tvoria nevyhnutný základ našej kompetencie. Patrí medzi ne vysoko kvalitné vzdelávanie v ranom detstve, ktoré je prístupné všetkým, a zaručuje budúcim generáciám príležitosti osvojiť si nové zručnosti a silnú reputáciu základného a aplikovaného výskumu. V budúcnosti musí byť tiež možné získať kompetencie v čoraz širších sieťach. Musí sa zabezpečiť, aby mal každý šancu zlepšiť svoje schopnosti vo všetkých životných situáciách.

V širšom zmysle nie je celoživotné vzdelávanie iba o kompetenciách, konkurencieschopnosti a dobrých životných podmienkach, ale aj o jadre našej spoločnosti - vzdelávaní, začleňovaní a predchádzaní sociálnej nerovnosti. Chceme, aby naša spoločnosť mala dôveru v budúcnosť a aby ľudia umožňovali tvorivosť, osobný rozvoj a vzdelávanie pre každého počas celého života.

Aká je podľa Vás situácia vzdelávania dospelých na Slovensku?

Systémy vzdelávania dospelých sú pod tlakom. Očakáva sa, že automatizácia zmení potreby zručností v rámci existujúcich pracovných pozícií, pričom niektoré pracovné miesta zmiznú úplne. Nové technológie a zmeny v organizácii práce vytvárajú nové pracovné miesta s veľmi odlišnými zručnosťami ako tie, ktoré nahrádzajú. Vo vyspelých ekonomikách globalizácia zvyšuje dopyt po zručnostiach na vysokej úrovni, ktoré môžu pomôcť krajinám zostať konkurencieschopnými posunutím globálnych hodnotových reťazcov. Starnutie populácie súčasne zvyšuje potrebu jednotlivcov udržiavať a aktualizovať svoje schopnosti počas dlhšieho pracovného života a súčasne zvyšuje dopyt po určitých tovaroch, službách a kvalifikovanej pracovnej sile (najmä zdravotníckych pracovníkov a pracovníkov v starobe). Okrem týchto megatrendov vytvára nízka súčasná úroveň základných zručností dospelých ďalší tlak na systémy učenia dospelých. 

Na zvládnutie týchto zmien v kontexte ekonomiky, ktorá je čoraz viac založená na vedomostiach, bude musieť oveľa viac dospelých ľudí participovať na príslušných možnostiach odbornej prípravy.

Správa OECD Getting Skills Right: Future-Ready Adult Learning Systems identifikuje nasledujúce kľúčové politické smery, aby sa zvýšila pripravenosť systému vzdelávania dospelých v každej krajine a sú vysoko aktuálne aj pre našu krajinu:

• Zlepšiť pokrytie a inkluzívnosť vzdelávania dospelých pomocou dospelých pri informovanom výbere, odstraňovaní prekážok účasti a povzbudzovaniu zamestnávateľov, aby ponúkali školenie;
• Zosúladiť obsah odbornej prípravy s potrebami zručností trhu práce zberom a využitím informácií o hodnotení a predvídaní zručností;
• Zlepšiť kvalitu a vplyv poskytovania odbornej prípravy hodnotením kvality poskytovateľov, verejným prístupom ku kvalitným informáciám a podporou využívania postupov organizácie práce, ktoré zvyšujú návratnosť odbornej prípravy;
• Zaviesť primerané a udržateľné financovanie, a to aj prostredníctvom verejného financovania a stimulov pre zamestnávateľov a jednotlivcov, aby prispievali; a
• Posilniť mechanizmy riadenia s cieľom zlepšiť vertikálnu a horizontálnu koordináciu medzi rôznymi aktérmi zapojených v celkovom procese

Akú politiku celoživotného vzdelávania potrebuje Slovensko?

Slovensko potrebuje politiku celoživotného vzdelávania, v ktorej sa rozvoj zručností a kompetencií považuje za dlhodobú investíciu a zdroj dobrého spôsobu života.

Megatrendy, ako je vývoj technológií, transformácia práce a starnutie populácie, sú výzvou pre naše súčasné zdroje obživy a náš vzdelávací systém. Súčasné štruktúry, ako sú hranice medzi oblasťami zodpovednosti vo verejnej správe, systémy financovania, ktoré ich odrážajú, a stimuly dostatočne nepodporujú flexibilné vzdelávanie v rôznych životných etapách. 

Potrebujeme systémovú zmenu, aby sme zabezpečili, že náš vzdelávací kapitál je neustále na najvyššej možnej úrovni a naše schopnosti a vedomosti nám pomáhajú reagovať na zmeny v našom operačnom prostredí. Musí sa vziať do úvahy dostatočná úroveň zdrojov, spôsoby získavania kompetencií, efektívnosť štruktúr a aký druh mechanizmov riadenia je na to potrebný. 

Široké kompetencie a vzdelávanie posilňujú blahobyt jednotlivca a jeho konkurenčné postavenie na trhu práce a zlepšujú sociálnu súdržnosť a účasť občanov - základov našej sociálnej spoločnosti. Takto sa Slovensko stane dobrým aktérom celoživotného vzdelávania.

Cieľom oblasti zameranej na celoživotné vzdelávanie spoločnosti musí  byť podpora rôznych subjektov  s cieľom vypracovať prierezovú politiku celoživotného vzdelávania, v ktorej sa práve kompetencie stanú jej základom.  Zdroje použité na vybudovanie kompetencií by sa mali považovať za ziskovú investíciu do konkurencieschopnosti Slovenska. 

Politika celoživotného vzdelávania by mala zahŕňať efektívny systém riadenia a financovania a silný vzdelávací systém, ktorý každému na Slovensku  zaručuje širokú kompetenčnú základňu a schopnosti potrebné na celoživotné vzdelávanie. Vďaka tejto kompetenčnej základni budú ľudia schopní využívať príležitosti, ktoré sú k dispozícii na flexibilné budovanie rozsiahlych a vysoko kvalitných odborných znalostí v rôznych fázach a situáciách počas celého života.

Budovanie silnej kultúry celoživotného vzdelávania a ovládania zručností má byť potrebné  na to, aby umožnilo obyvateľom Slovenska  prevziať zodpovednosť za svoje schopnosti a kariérny rozvoj, má inšpirovať občanov v túžbe po zvyšovaní kvalifikácie a rekvalifikácii s cieľom zostať relevantnými a presvedčiť ich o tom, že vzdelávanie je jednou z ich najsilnejších hodnôt.

Tento rozhovor bol zrealizovaný v rámci aktivít a zacielení EPALE Slovensko zameraných na zvyšovania povedomia o potrebe vzdelávania dospelých na Slovensku. 

Tím EPALE Slovensko