Care este rolul UE în învățarea în rândul adulților?
How does the EU support people and projects in adult learning?
There are many ways in which the EU supports the adult learning sector in Europe – from commissioning research and sharing good practices to promoting innovations and funding the upskilling of individuals.
To help build a more robust and effective adult learning sector, the European Commission is investing in EPALE – an electronic platform for adult learning professionals: teachers, policy makers, researchers, academics, training providers – anyone working in the adult learning sector. EPALE aims to bring all these people together and build a vibrant adult learning community.
Widely recognised as the most successful EU programme, Erasmus+ has around 5% of its total budget available to support:
- Learning mobility for adult education staff;
- International cooperation between organisations (e.g. adult learning centres);
- Initiatives for policy innovation (e.g. networks supporting specific policy areas, like literacy a nd adult learning).
The European Social Fund (ESF) is the EU’s main financial instrument for supporting employment.
The ESF is helping build a culture of training and lifelong learning to enable workers and employers to keep their skills and competences up to date.
It is also supporting activities that help adult learners move into tertiary education.
What is the EU’s role in adult learning?
In the timeline below you can see how the EU has promoted adult learning over the years. The timeline includes highlights, such as important policy publications and initiatives.
Council Resolution on a strategic framework for European cooperation in education and training towards the European Education Area and beyond
European Skills Agenda prioritises adult up- and reskilling, including skills for life, empowerment through individual financing mechanisms, and ambitious objectives for adult participation in learning
Digital Education Action Plan, 2021-27 widens scope to cover non-formal and lifelong learning, focus on digital competence and digital capacity building of institutions, including for adult learners and professionals
European Skills Agenda for sustainable competitiveness, social fairness and resilience - Brussels, 1.7.2020 , COM(2020) 274 final
Achieving the European Education Area by 2025 – Commission Communication
Digital Education Action Plan (2021-2027): Resetting education and training for the digital age
Commission took stock of implementation measures in a staff working document
Council adopts conclusions renewing its commitment to support adults struggling with basic skills
Commission Staff working document on Council Recommendation on Upskilling Pathways: New Opportunities for Adults. Taking stock of implementation measures, Brussels, 27.2.2019 SWD(2019) 89 final.
Council conclusions on the implementation of the Council Recommendation on Upskilling Pathways: New Opportunities for Adults, OJ C 189, 5.6.2019, p. 23–27
Member States outlined their measures to implement Upskilling Pathways.
EAAL is part of the 'ET2020' framework for European cooperation in education and training. The ET2020 working group on adult learning 2016 - 2018 undertakes peer learning on policies that can encourage more adults to learn in the workplace.
On 19 December the Council adopts the recommendation Upskilling Pathways - New opportunities for adults. This aims to help Europe's 64 million adults who do not yet have an upper secondary qualification to acquire a minimum level of literacy, numeracy and digital skills and then progress towards an upper or lower secondary qualification.
The New Skills Agenda for Europe proposes that Member States adopt a Skills Guarantee to raise the level of adult basic skills.
The 2015-2020 priorities for EAAL are set:
- ensuring the coherence of adult learning with other policy areas
- increasing the supply and take-up of adult learning provision
- widening access through workplace-based learning, ICT and second-chance opportunities
- improving quality assurance, including initial and continuing education of adult educators.
The Council publishes a resolution on a renewed European Agenda on Adult Learning (EAAL), consolidating policy in the field of adult learning. This is the EU reference text on adult learning policy.
A key message of EAAL is that adult learning in all its forms boosts learners’ employability, and contributes to social inclusion, active citizenship and personal development. Increasing participation and enabling all adults to develop and renew their skills and competences throughout their lives are at the heart of the Agenda.
The Commission publishes the communication It is always a good time to learn. It includes an Action Plan on Adult Learning (2008-2010) that provides, for the first time, common priorities to be encouraged in the adult learning sector.
The Commission publishes the communication It is never too late to learn highlighting the essential contribution of adult learning to employability and mobility and to social inclusion.
The Council of the European Union publishes its Resolution on Lifelong Learning, highlighting the ‘cradle-to-grave’ principle of education and its provision in different environments.
The EU begins working on adult learning policy.
EU’s work on adult learning begins with the Treaty of Rome through which the European Community promoted basic and advanced vocational training.
În cronologia de mai jos, puteți vedea cum a evoluat de-a lungul anilor rolul UE în promovarea învățării în rândul adulților. Cronologia cuprinde puncte esențiale, precum publicații și inițiative importante privind aceste politici.
Începe activitatea UE privind învățarea în rândul adulților cu Tratatul de la Roma, prin care Comunitatea Europeană promova formarea profesională de bază și avansată.
UE începe să lucreze la politica privind învățarea în rândul adulților
Consiliul Uniunii Europene publică Rezoluția privind învățarea pe tot parcursul vieții, evidențiind principiul educației „de la naștere până la moarte” și furnizarea acesteia în medii diferite.
Comisia publică comunicarea Nu este niciodată prea târziu ca să învățăm, care evidențiază contribuția esențială a învățării în rândul adulților pentru capacitatea de inserție profesională și mobilitate și pentru incluziunea socială.
Comisia publică comunicarea Oricând este momentul potrivit pentru a învăța. Aceasta include un plan de acțiune privind învățarea în rândul adulților (2008-2010) care furnizează, pentru prima dată, prioritățile comune care trebuie încurajate în sectorul educației în rândul adulților.
Consiliul publică o rezoluție privind un plan european reînnoit pentru învățarea în rândul adulților, consolidând politica în domeniul învățării în rândul adulților. Acesta este textul UE de referință legat de politica privind învățarea în rândul adulților.
Un mesaj-cheie al acestui plan este că învățarea în rândul adulților în toate formele sale stimulează capacitatea de inserție profesională a cursanților și contribuie la incluziunea socială, cetățenia activă și dezvoltarea personală. Creșterea participării și oferirea posibilității ca toți adulții să își dezvolte și să își reînnoiască competențele pe tot parcursul vieții sunt obiectivele centrale ale planului.
Se stabilesc prioritățile planului european pentru învățarea în rândul adulților pentru perioada 2015-2020:
asigurarea coerenței învățării în rândul adulților cu alte domenii de politică;
creșterea ofertei și validarea asigurării procesului de învățare în rândul adulților;
lărgirea accesului prin învățarea la locul de muncă, TIC și oferirea unei a doua șanse;
îmbunătățirea asigurării calității, inclusiv a educației inițiale și continue a cadrelor didactice care lucrează cu adulții.
Noua agendă pentru competențe în Europa propune ca statele membre să adopte o Garanție de competențe pentru a ridica nivelul competențelor de bază ale adulților.
La 19 decembrie, Consiliul adoptă recomandarea Parcursurile de actualizare a competențelor: noi oportunități pentru adulți. Scopul este de a-i ajuta pe cei 64 de milioane de adulți din Europa care încă nu au o calificare corespunzătoare învățământului secundar superior să dobândească nivelul minim de alfabetizare, competențe numerice și digitale și să progreseze către o calificare corespunzătoare învățământului secundar superior sau inferior.
Planul european pentru învățarea în rândul adulților face parte din cadrul general „ET2020” pentru cooperare europeană în educație și formare. Grupul de lucru ET2020 privind învățarea în rândul adulților pentru 2016-2018 întreprinde activități de învățare reciprocă privind politicile care pot încuraja mai mulți adulți să învețe la locul de muncă.
Statele membre trebuie să sublinieze măsurile pe care le vor lua pentru a implementa Parcursurile de actualizare a competențelor.