chevron-down chevron-left chevron-right chevron-up home circle comment double-caret-left double-caret-right like like2 twitter epale-arrow-up text-bubble cloud stop caret-down caret-up caret-left caret-right file-text

EPALE

Platforma electronică pentru educația adulților în Europa

 
 

Blog

De ce și cum să reformăm sistemul nostru de formare?

22/06/2018
by Sorin Angheluta
Limba: RO
Document available also in: FR

Noua reformă a formării din Franța face în prezent obiectul multor lucrări și dezbateri parlamentare. Numărul ridicat de modificări și schimbări amintesc de o serie de răsturnări de situație. În fiecare săptămână apar situații împotriva cărora actorii economici, companiile și organizațiile de formare, dar și beneficiarii, angajații activi și solicitanții de locuri de muncă rămân spectatori fără putere.

Proiectul de lege pentru libertatea de a alege viitorul profesional este unul ambițios. O astfel de ambiție implică o curățenie a unui sistem construit cu mai mult de 40 de ani în urmă. Revizuim astfel deciziile, dar regândim și fluxurile financiare. Potrivit guvernului, acest lucru este necesar pentru a corecta deceniile unui sistem de formare cu mai multe carențe denunțate, în numeroase și diverse rapoarte: Curtea de Conturi, IGAS, Institut Montaigne ...

O constantă în sistemul nostru de formare

Observația de la care se construiește această reformă enumeră câteva axe de îmbunătățire:

  • Accesul inegal la formare: indivizii nu ar fi egali cu oportunitățile oferite de sistemul de formare pentru a se menține pe piața forței de muncă sau pentru a-și dezvolta competențele. Persoanele absolvente ar beneficia mai mult de investiția în formare a angajatorului decât persoanele cu calificare redusă. În ceea ce privește angajații din companii cu mai puțin de 50 de angajați, șansele de acces la cursuri de formare, altele decât cele organizate în temeiul unei obligații reglementate, ar fi „de 4 ori mai mici”, dacă vom lua în considerare propunerile lui Muriel Pénicaud, Ministrul muncii.

 

  • Complexitatea: atunci când în 2014 a fost creat contul personal de formare profesională (CFP), acesta a fost creat pentru a oferi acces la formare bazată pe principii simple și demne de laudă:

- Un drept exprimat în ore, unic pe care îl dobândește, 24 de ore pe an până la un plafon de 150 de ore, de la intrarea în viața profesională până la pensionare.

- Un drept individual corespunzător persoanei și nu structurii de care depinde cineva care are statut de angajat.

- Un drept universal care este deținut indiferent de situațiile alese sau conferite fiecărei persoane pe parcursul întregii sale vieți: angajat, solicitant al unui loc de muncă, independent ...

Bunele intenții care justifică crearea contului personal de formare profesională sunt de necontestat. Cu toate acestea, punerea sa în aplicare a generat numeroase liste de formări eligibile (lista națională interprofesională, lista filialelor, liste pentru angajați și alte persoane solicitante de locuri de muncă, un inventar al certificărilor și competențelor transversale ...). Consecințele unui corporatism uneori prea influent au șters principiile fundamentale ale contului personal de formare profesională. Un muncitor în construcții nu ar avea acces la aceeași formare ca un angajat al sectorului comerțului cu amănuntul, și când este cazul, cu un management financiar diferit. Site-ul moncompteformation.gouv.fr ar trebui să fie revizuit. Un raport care urmează să fie elaborat pentru beneficiarii contului personal de formare profesională care doresc să promoveze drepturile și OPCA (organisme financiare) arată neutilizarea acestuia în scopul procesării cererilor individuale. Toate acestea conduc la o complexitate care justifică multele renunțări ale angajaților. Solicitanții de locuri de muncă sunt utilizatorii primari ai contul personal de formare profesională pentru cursuri scurte (certificat TOEIC, PCIE ...). Pentru cei mai organizați sau mai bine sprijiniți, prin mobilizarea drepturilor lor utilizând o strategie, chiar și a o abordare tactică, individuală, permite reîntoarcerea la locul de muncă.

 

  • Opacitatea unui sistem de finanțare ale cărui norme de sprijin financiar, precum și contribuțiile angajatorilor, nu sunt neclare sau greșit înțelese: astăzi, un angajat activ, având drepturi individuale prin contul personal de formare profesională poate beneficia de contribuțiile angajatorilor, care poate fi corespunzător pentru 100% din drepturile sale în ore ale contului personal de formare profesională, pe când alții vor avea 50% sau chiar un sprijin corespunzător orelor mobilizate. Opacitatea se datorează mai multor sisteme de finanțare care sunt încurcate, astfel că beneficiarii nu contribuie în mod individual. Astfel, nu este neobișnuit pentru solicitanții de locuri de muncă, cursanți în aceeași sesiune de formare, ca fiecare dintre ei, să fie nevoiți să acceseze mai multe surse de finanțare diferite, cu niveluri diferite de sprijin pentru a dispune de condiții de învățare acceptabile. Obstacolele parcursului de formare sunt reprezentate, prin urmare, în primul rând de structurile administrative care nu le înțeleg nici regulile, nici politica de finanțare. La acest punct, guvernul pare să aibă răspunsul său, propunând cadrul unei politici socială-foarte-liberală „Sociale-Très-Libérale - STL“.

/ro/file/cubeformationjpgcube_formation.jpg

Frank SAVANN este expert tematic EPALE Franța. 

Share on Facebook Share on Twitter Epale SoundCloud Share on LinkedIn