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Originalsprache: Englisch

EPALE-Themenkoordinator Andrew McCoshan zeigt, wie die Arbeit des Europarats zur Entwicklung von Kompetenzen eingesetzt werden kann, welche Grundvoraussetzung für eine effektive politische Partizipation sind.​

Europa steht vor großen politischen Herausforderungen. Die anstehenden EU-Parlamentswahlen stehen im Zeichen eines Trends, der von einer über viele Jahre hinweg abnehmenden Wahlbeteiligung geprägt ist. 1979 gingen noch 62 % zur Wahlurne, 2014 waren es nur noch 43 %. Eine besonders geringe Wahlbeteiligung verzeichnet man bei Erwerbslosen (31 %), Arbeiterinnen und Arbeitern (35 %), Hausfrauen und -männern (37 %) sowie in der jüngeren Bevölkerung (28 % bei 18- bis 24-Jährigen). Der wichtigste Grund für die Nichtwählerinnen und Nichtwähler ist ein „allgemeiner Vertrauensverlust der Politik gegenüber“. Dieses fehlende Vertrauen in die demokratischen Institutionen Europas ist durchaus alarmierend. Wir müssen anhand neuer Denkansätze über unseren bisherigen Horizont hinweg nach Wegen suchen, wie sich eben dieses Vertrauen in die Politik wiederherstellen lässt.

Erwachsenen die erforderlichen Kompetenzen an die Hand geben

Auf nationaler Ebene werden zwar Maßnahmen verfolgt, um Schulkindern die Grundlagen einer aktiven demokratischen Bürger/innenschaft zu vermitteln, doch auch Erwachsenen müssen die nötigen Kompetenzen an die Hand gegeben werden, um ihnen eine effektive Partizipation an politischen Prozessen zu ermöglichen. Aber worum geht es dabei genau? Der Europarat hat sich intensiv mit dem Thema Kompetenzen für eine demokratische Kultur auseinandergesetzt. Die Ergebnisse bieten Trainer/innen im Bereich der Erwachsenenbildung hilfreiche Instrumente und Materialien. 

Wie die nachfolgende Grafik zeigt, werden vier Kompetenzgruppen identifiziert. Der Europarat betont allerdings ausdrücklich: „In realen Situationen werden Kompetenzen selten einzeln mobilisiert und eingesetzt. Stattdessen schließt kompetentes Verhalten stets die Aktivierung und Anwendung einer ganzen Reihe von Kompetenzen ein.“

/nl/file/citizenship-competencesCitizenship competences

Welches Wissen, welche Fähigkeiten und welche Einstellungen sind nun entscheidend für eine effektive Beteiligung an politischen Prozessen wie beispielsweise Wahlen? In den Veröffentlichungen des Europarats wird eine ganze Reihe möglicher erforderlicher Kompetenzen identifiziert, die eng miteinander verknüpft sind, wie:

• Wissen und Verständnis in Bezug auf politische Konzepte, einschließlich Demokratie, sowie darüber, wie politische Meinungsverschiedenheiten friedlich beigelegt werden können;
• Wissen und Verständnis dazu, wie demokratische Institutionen arbeiten, welchen Bedrohungen sie derzeit ausgesetzt sind und welche unterschiedlichen Möglichkeiten der aktiven Beteiligung sich für jede und jeden Einzelnen bieten, etwa im Rahmen der Zivilgesellschaft oder innerhalb von Nichtregierungsorganisationen;
• Wissen zu Kommunikation, zur freien Meinungsäußerung und zu deren Grenzen sowie darüber, wie politische Botschaften, Propaganda und Hassparolen in den Massenmedien und auf digitalen Kanälen verbreitet werden;
• Kommunikationsfertigkeiten zur Artikulation politischer Ansichten in unterschiedlichen Medien – in verbaler und schriftlicher Form;
• kulturelle Anpassungsfähigkeit, um einen kultursensiblen Austausch und Diskurs mit Personen zu ermöglichen, deren wahrgenommene kulturelle Zugehörigkeit sich von der eigenen unterscheidet;
• analytische und kritische Denkweise sowie die Fähigkeit, die eigene Argumentation angemessen an politische Themen anzupassen;
• solides Wissen und Verständnis bezüglich aktueller politischer Themen und die Fähigkeit, die Ansichten anderer zu kritisieren und deren Argumente zu beurteilen.

Diese Liste erhebt keinen Anspruch auf Vollständigkeit. Sie bietet jedoch eine valide Ausgangsbasis für Lehrkräfte im Bereich der Erwachsenenbildung für die Überlegung, in welchem Bereich unter Umständen weitere Anstrengungen zur Kompetenzentwicklung der Lernenden, mit denen sie arbeiten, erforderlich sind.

Der richtige pädagogische Ansatz

In einer weiteren Veröffentlichung zeigt der Europarat, wie solche Kompetenzen anhand Lehr- und Lernmethoden vermittelt und weiterentwickelt werden können. Hier wird erläutert, wie Lehrende relevante Aspekte in den Lernprozess einbinden können, um ihre Bildungsmaßnahmen zur Kompetenzentwicklung für eine demokratische Kultur entsprechend planen zu können. Diese lassen sich auf die Partizipation an politischen Prozessen übertragen:

Selbstverständlich lässt sich allein mit Maßnahmen in der Erwachsenenbildung das Problem der immer geringeren politischen Partizipation nicht beheben. Eine einfache und schnelle Lösung gibt es nicht. Mit der Weiterentwicklung und praktischen Umsetzung der Arbeit des Europarats bietet sich jedoch ein hoffnungsvoller Ansatz für eine positive Trendwende.

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Über den Autor: Andrew McCoshan ist seit über 30 Jahren als akademischer Wissenschaftler und Berater in der Aus- und Weiterbildung in Europa tätig. Er ist derzeit Senior Research Associate im Educational Disadvantage Centre an der Dublin City University in Irland.