chevron-down chevron-left chevron-right chevron-up home circle comment double-caret-left double-caret-right like like2 twitter epale-arrow-up text-bubble cloud stop caret-down caret-up caret-left caret-right file-text

EPALE

EPALE A felnőttkori tanulás elektronikus európai platformja

 
 

Blog

6 lehetőség a fogvatartottak oktatáshoz való hozzáférésének javítására Európában

31/07/2018
létrehozta Györgyi Bajka
Nyelv: HU
Document available also in: EN HR DE LV BG SL PL EL FR IT ES

/hu/file/prison-education-6-waysPrison education 6 ways

Prison education 6 ways

Dr. Paul Downes, az írországi Dublini Városi Egyetem tanára megvizsgálja, miként küzdhetjük le az európai fogvatartottak oktatásának javítását gátló akadályokat.

Egyértelmű szakpolitika és jogalap létezik az európai fogvatartottak oktatásának előmozdítására. Ez egyrészt az európai börtönszabályokból fakad, amelyek új változatát a Miniszteri Bizottság 2006-ban fogadta el, másrészt az Európai Tanács azon fontos lépéséből, hogy elismerte a fogvatartottakat az egész életen át tartó tanulás kiemelt célcsoportjaként.

A közös normákról rendelkező európai börtönszabályok a következőket mondják ki:

  • 28.1. Minden büntetés-végrehajtási intézetnek törekednie kell arra, hogy lehetőséget biztosítson minden fogvatartott számára olyan oktatási programokban való részvételre, amelyek a lehető legteljesebbek és amelyek megfelelnek egyéni szükségleteiknek, törekvéseik figyelembevételével.

Az Európai Unió Tanácsának a felnőttkori tanulásra vonatkozó megújított európai cselekvési programról szóló állásfoglalása (2011) „A méltányosság, a társadalmi kohézió és az aktív polgári szerepvállalás előmozdítása a felnőttkori tanulás révén” című fejezetben arra kéri a tagállamokat, hogy mindenekelőtt:

  • „foglalkozzanak (…) a tanulásból valamilyen oknál fogva kiszorulók, például a (…) büntetés-végrehajtási intézetben élők tanulási szükségleteivel, és nyújtsanak megfelelő útmutatást számukra” (a dőlt betűs rész a szerző kiemelése).

Az Európai Unió Tanácsának ez az első olyan állásfoglalása az egész életen át tartó tanulás területén, amely a hatálya alá tartozó célcsoportok közül kifejezetten megemlíti a fogvatartottakat a társadalmi kohézió és az aktív polgári szerepvállalás szemszögéből.

E szakpolitika és jogi háttér ellenére azonban a börtönoktatáshoz való hozzáférést számos akadály gátolhatja, amelyek megfelelő intézményi és nemzeti politikai kötelezettségvállalással leküzdhetők. Íme a börtönoktatás lehetséges javításának hat módja:

  • A börtön épületszárnyainak használata
  • A börtönök közötti integráció
  • Oktatói támogatás a folyamatos szakmai fejlődéshez/együttműködéshez
  • Az oktatás és a munka egyenlő státusza
  • Interneten keresztüli hozzáférés a tanuláshoz
  • Stratégiai fókuszba helyezés nemzeti szinten

/hu/file/prison-education-graphPrison education Graph

Prison education Graph

1. Az általános börtönépületek oktatási célra történő használata

Számos országban általános probléma a börtönök túlzsúfoltsága mint az oktatás akadálya; a túlzsúfoltság súlyosan korlátozza a tanulási terek rendelkezésre állását és a tanulási motivációt. Az egyik megközelítés szerint a börtön épületszárnyait, azaz a fogvatartottak elhelyezésére szolgáló épületeket oktatási helyszínként kell használni, nem csupán oktatásra szánt különálló épületrésznek kell léteznie. Ez nemcsak a börtönökben rendelkezésre álló terek korlátain belüli munkavégzés tekintetében segíthet, hanem számos pozitív következménye is lehet a börtönök intézményi kultúráján belül az oktatás terjesztésére. Fontos hangsúlyozni, hogy mindez nem helyettesíti, hanem kiegészíti a börtönökön belüli különálló oktatási helyszínt. A társak közötti kölcsönhatásnak az egész életen át tartó tanuláshoz való hozzáféréshez és az abban való részvételhez szükséges motiváció ösztönzése tekintetében betöltött szerepét számos európai ország börtöneiben strukturált módon kell továbbfejleszteni.

2. Az oktatási lehetőségek integrálása a börtönök között

A tanulási lehetőségeket befolyásoló további kulcsfontosságú kérdés nemcsak a fogvatartottak korai szabad lábra helyezése, hanem a börtönök közötti átszállítás is. Az oktatás ezen akadálya egyértelműen leküzdhető a börtönökön átívelően, valamint a börtönök és a helyi intézmények között alkalmazott integrált oktatási lehetőségeken alapuló megközelítéssel. A rövidebb, célzottabb intenzív kurzusok jobban működhetnek az esetlegesen szabadlábra helyezendő börtönnépesség igényeinek kiszolgálásában.

3. Az oktatók közötti együttműködés fejlesztése

Egyes országokban problémát jelent az oktató személyzet megtalálásának gyakorlati nehézsége. A probléma túlnyomórészt a börtönbeli tanítás bérezésének mértékéhez kapcsolódik. Számos uniós tagállamban kevés bizonyíték van arra, hogy a börtönökben dolgozó tanárok számára biztosítanak szakmai fejlődést és támogatást. Alapvető lépésre van szükség a börtönben elszigetelten oktató tanár egyénközpontú megközelítéséről az együttműködésen alapuló megközelítésre való áttéréshez; ez különösen a börtönoktatás összefüggésében fontos, amely a maga sajátos követelményeit hozhatja magával. A börtönoktatási ágazaton belüli helyes gyakorlat kialakítása ilyen együttműködést tesz szükségessé az oktatók körében.

4. Annak biztosítása, hogy a fogvatartottak számára az oktatásnak ugyanolyan státusza legyen, mint a munkának

A börtönoktatás esetében kiemelt nehézségek között megtalálhatók a személyzet és a média hozzáállásából fakadó akadályok, valamint az, hogy a börtön ajtóit zárva tartják, és így a fogvatartottak bizonyos időpontokban nem jutnak el az oktatási célú foglalkozásokra. Egyes országokban vitatható politika érvényesül, melynek következtében azok a fogvatartottak, akik úgy döntenek, hogy a börtönben munka helyett inkább tanulásra fordítják idejüket, jövedelemtől esnek el. Ez ellentétesnek tűnik az európai börtönszabályokkal (28.4. pont): „Az oktatást a büntetés-végrehajtási rezsimek szempontjából ugyanolyannak kell tekinteni, mint a munkát; a fogvatartottakat nem szabad akár pénzügyileg, akár pedig más módon büntetni oktatási tevékenységekben való részvételük miatt.”

5. Webalapú lehetőségek hozzáférhetővé tétele

Úgy tűnik, hogy – legalábbis néhány európai ország börtöneiben – a biztonsági okok általánosan akadályozzák a távoktatást és a webalapú tanulást. Bár a fogvatartottak külvilággal való kommunikációjának korlátozását indokoló okok nyilvánvalóak, technológiailag lehetségesnek kell lennie olyan programok kialakításának, amelyek lehetővé tesznek korlátozott mértékű külső kommunikációt, és amelyek révén a fogvatartottak távoktatásának céljából hozzá lehet férni az internet legfontosabb aspektusaihoz. Ennek a technológiafejlesztésnek prioritást kell élveznie az EU börtöneiben: az, amit technológiai problémaként mutatnak be, valójában inkább a korlátozott külső kommunikációhoz szükséges megfelelő technológiához való hozzáférés biztosításához szükséges politikai akarat hiánya.

6. A börtönoktatás stratégiai fókuszba helyezése

Számos uniós tagállamban nyilvánvaló, hogy a börtönoktatásnak nincs a nemzeti szintű beavatkozáshoz kapcsolódó stratégiai fókusza: az, hogy a börtönoktatást egyes uniós országokban az oktatásra és az egész életen át tartó tanulásra vonatkozó nemzeti stratégiai politikai döntéshozatal perifériájára helyezik, olyan gondatlanság, amelyet orvosolni kell.

Ez a blogbejegyzés a Dr. Paul Downes „Access to education in Europe: A framework and agenda for system change” (Hozzáférés az oktatáshoz Európában: A rendszerszintű változás kerete és ütemterve) című könyvéhez készült, 12 országra kiterjedő európai tanulmányon alapul. Az Ön véleménye szerint milyen egyéb akadályokra kell figyelmet fordítani? Milyen egyéb módon javíthatnánk a fogvatartottak oktatási lehetőségeit az Ön országában? Ossza meg gondolatait a lenti „Megjegyzések” rovatban!


Dr. Paul Downes az írországi Dublini Városi Egyetem oktatásbeli hátrányokkal foglalkozó központjának vezetője és neveléstudományi (pszichológiatudományi) docense.

Share on Facebook Share on Twitter Epale SoundCloud Share on LinkedIn
Refresh comments Enable auto refresh

1 - 3/3 megjelenítése
  • Līga Jesineviča képe
    Interesants pētījums un raksts par ieslodzīto izglītības iegūšanas šķēršļiem. Manuprāt, lielu lomu spēlē arī tas, ka ieslodzītajiem nav motivācijas un vēlmes mācīties. Tas arī būtu liekams pie viena no šķēršļiem izglītības iegūšanai ieslodzījumā. Es piekrītu, ka ieslodzīto izglītošana ir svarīga, jo tā palīdz pēc ieslodzījuma integrēties sabiedrībā un ieslodzītajam kļūt par pilntiesīgu un pats galvenais rīcībspējīgu sabiedrības locekli. 

  • Małgorzata Wittchen képe
    Dostęp do edukacji oraz kształcenia zawodowego w warunkach izolacyjnych jest bardzo ważny. Integracja nauki we wszystkich zakładach jest dobrym pomysłem, ponieważ osadzony z różnych powodów może zostać przeniesiony do innego więzienia i warto zadbać by mógł dalej kontynuować naukę pomimo zmiany placówki,  w której odbywa karę. Problem z znalezieniem nauczycieli chętnych do pracy w więzieniu, rzeczywiście może być kłopotliwe, ponieważ praca w warunkach izolacyjnych jest bardzo ciężka. Nauka za pomocą internetu doskonały pomysł, uważam że z każdej formy i możliwości edukacji powinni mieć osadzeni. Bardzo dobrze, że Pani poruszyła ten temat, ponieważ edukacja w procesie resocjalizacji może przynieść bardzo dobre rezultaty.
  • Jamie Grundy képe
    Interesting piece and I'd to this the importance of using ROTL - or Release on Temporary Licence - as a way for longer term prisoners, who are at the end of their sentence, to access education in the community. From experience, where this happens, prison learners do no worse and no better than other learners. Plus there is a change in peer group, student cohort, adaptation to a new learning environment and more takes place. Fundamentally though, a new purpose is identified, a key contributor to increased recidivism as identified in desistance theory.