¿Qué papel desempeña la UE en lo que respecta al aprendizaje de adultos?
¿Cómo apoya la UE a personas y proyectos de educación de personas adultas?
Hay muchas formas en las que la UE apoya al sector del aprendizaje de adultos en Europa, desde encargar investigaciones y compartir buenas prácticas hasta promover innovaciones y financiar la mejora de las competencias de las personas.
To help build a more robust and effective adult learning sector, the European Commission is investing in EPALE – an electronic platform for adult learning professionals: teachers, policy makers, researchers, academics, training providers – anyone working in the adult learning sector. EPALE aims to bring all these people together and build a vibrant adult learning community.
Widely recognised as the most successful EU programme, Erasmus+ has around 5% of its total budget available to support:
- Learning mobility for adult education staff;
- International cooperation between organisations (e.g. adult learning centres);
- Initiatives for policy innovation (e.g. networks supporting specific policy areas, like literacy a nd adult learning).
What is the EU’s role in adult learning?
In the timeline below you can see how the EU has promoted adult learning over the years. The timeline includes highlights, such as important policy publications and initiatives.
Resolución del Consejo sobre un marco estratégico para la cooperación europea en educación y formación hacía el Área Europea de Educación y más allá.
La Agenda Europea de Competencias da prioridad a la mejora y actualización de las competencias de los adultos, incluidas las competencias para la vida, el empoderamiento a través de mecanismos de financiación individual y objetivos ambiciosos para la participación de adultos en el aprendizaje.
El Plan de Acción de Educación Digital, 2021-27 amplía el alcance para cubrir el aprendizaje no formal y permanente, se centra en la competencia digital y el desarrollo de la capacidad digital de las instituciones, incluidos los estudiantes adultos y los profesionales.
Agenda europea de competencias para la competitividad sostenible, la equidad social y la resiliencia - Bruselas, 1.7.2020, COM (2020) 274 final
Lograr el Espacio Europeo de Educación para 2025 - Comunicación de la Comisión
Plan de acción de educación digital (2021-2027): reinicio de la educación y la formación para la era digital
La Comisión hizo balance de las medidas de ejecución en un documento de trabajo de los servicios
El Consejo adopta unas Conclusiones que renuevan su compromiso de ayudar a los adultos que luchan con las competencias básicas
Documento de trabajo del personal de la Comisión sobre la Recomendación del Consejo sobre las vías de mejora de las habilidades: nuevas oportunidades para los adultos. Balance de las medidas de ejecución, Bruselas, 27.2.2019 SWD (2019) 89 final..
Conclusiones del Consejo sobre la aplicación de la Recomendación del Consejo sobre vías de mejora de las competencias: nuevas oportunidades para los adultos, DO C 189 de 5.6.2019, p. 23-27
Member States outlined their measures to implement Upskilling Pathways.
EAAL is part of the 'ET2020' framework for European cooperation in education and training. The ET2020 working group on adult learning 2016 - 2018 undertakes peer learning on policies that can encourage more adults to learn in the workplace.
On 19 December the Council adopts the recommendation Upskilling Pathways - New opportunities for adults. This aims to help Europe's 64 million adults who do not yet have an upper secondary qualification to acquire a minimum level of literacy, numeracy and digital skills and then progress towards an upper or lower secondary qualification.
The New Skills Agenda for Europe proposes that Member States adopt a Skills Guarantee to raise the level of adult basic skills.
The 2015-2020 priorities for EAAL are set:
- ensuring the coherence of adult learning with other policy areas
- increasing the supply and take-up of adult learning provision
- widening access through workplace-based learning, ICT and second-chance opportunities
- improving quality assurance, including initial and continuing education of adult educators.
The Council publishes a resolution on a renewed European Agenda on Adult Learning (EAAL), consolidating policy in the field of adult learning. This is the EU reference text on adult learning policy.
A key message of EAAL is that adult learning in all its forms boosts learners’ employability, and contributes to social inclusion, active citizenship and personal development. Increasing participation and enabling all adults to develop and renew their skills and competences throughout their lives are at the heart of the Agenda.
The Commission publishes the communication It is always a good time to learn. It includes an Action Plan on Adult Learning (2008-2010) that provides, for the first time, common priorities to be encouraged in the adult learning sector.
The Commission publishes the communication It is never too late to learn highlighting the essential contribution of adult learning to employability and mobility and to social inclusion.
The Council of the European Union publishes its Resolution on Lifelong Learning, highlighting the ‘cradle-to-grave’ principle of education and its provision in different environments.
The EU begins working on adult learning policy.
EU’s work on adult learning begins with the Treaty of Rome through which the European Community promoted basic and advanced vocational training.
En el siguiente cronograma puede consultar las actuaciones emprendidas por la UE para fomentar el aprendizaje de adultos a lo largo de los años. El cronograma presenta hitos, como publicaciones sobre políticas o iniciativas importantes.
La labor de la UE en el ámbito del aprendizaje de adultos arranca con el Tratado de Roma, a través del cual la Comunidad Europea promovió la formación y el perfeccionamiento profesionales.
La UE comienza a trabajar en el marco político del aprendizaje de adultos
El Consejo de la Unión Europea publica su Resolución sobre la educación permanente, en la que hace hincapié en un principio de «acompañamiento a lo largo de toda la vida» en lo que respecta a la educación y su provisión en distintos contextos.
La Comisión publica la Comunicación Nunca es demasiado tarde para aprender, donde se subraya la contribución esencial que hace el aprendizaje de adultos a la empleabilidad y la movilidad, así como a la inclusión social.
La Comisión publica la Comunicación Siempre es buen momento para aprender. Este documento incluye un Plan de Acción sobre el Aprendizaje de Adultos (2008-2010) que establece, por vez primera, prioridades comunes que se deben alentar en el sector del aprendizaje de adultos.
TEl Consejo publica una Resolución sobre un Plan europeo renovado de aprendizaje de adultos (EAAL, por sus siglas en inglés), el cual consolida las políticas relativas al aprendizaje de adultos. Se trata del documento de referencia de la UE en lo que respecta a la política de aprendizaje de adultos.
Uno de los principales mensajes recogidos en ese plan es que el aprendizaje de adultos en todas sus modalidades fomenta la empleabilidad de los alumnos y contribuye a la inclusión social, la ciudadanía activa y el desarrollo personal. Aumentar la participación y permitir a toda la población adulta desarrollar y actualizar sus destrezas y competencias a lo largo de su vida son los ejes vertebradores de este instrumento.
Se establecen las prioridades del Plan europeo de aprendizaje de adultos para el periodo 2015-2020:
garantizar la coherencia del aprendizaje de adultos con otros ámbitos de actuación
aumentar significativamente la oferta de aprendizaje de adultos de alta calidad
ampliar el acceso mediante el aumento de la disponibilidad de formación en el puesto de trabajo, las TIC y las «segundas oportunidades»
mejorar la garantía de la calidad, incluida la formación inicial y continua de los educadores de adultos
La Nueva agenda de capacidades para Europa propone a los Estados miembros adoptar una Garantía de Capacidades para mejorar el nivel de competencias básicas de los adultos.
El 19 de diciembre el Consejo adopta la Recomendación Itinerarios de mejora de las capacidades: Nuevas oportunidades para adultos. El objetivo de este documento es ayudar a los 64 millones de adultos en Europa que carecen de formación secundaria superior a adquirir un nivel mínimo de competencias lingüísticas, matemáticas y digitales para poder cursar estudios de educación secundaria superior o inferior.
El Plan europeo de aprendizaje de adultos forma parte del Marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación 2020 (ET 2020). Entre 2016 y 2018, el Grupo de trabajo sobre aprendizaje de adultos de ET 2020 aborda las políticas de fomento del aprendizaje de adultos en el lugar de trabajo en un marco de aprendizaje entre homólogos.
Los Estados miembros deben perfilar las medidas que van a adoptar para poner en marcha los Itinerarios de mejora de las capacidades.