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Las ambiciones de la CES de cara a un nuevo marco europeo de calidad para el aprendizaje profesional

21/07/2016
por Giulia COLOMBO
Idioma: ES
Document available also in: EN IT DE FR PL ET HU NL

Jeff Bridgford revisa las recomendaciones publicadas recientemente de la CES y Unionlearn en relación con el marco europeo de calidad para el aprendizaje profesional.

En los últimos años se ha cobrado conciencia súbitamente, a nivel nacional y europeo, de la necesidad de desarrollar la formación de aprendices a fin de facilitar a los jóvenes su transición del mundo escolar al laboral, pese a lo cual el número de aprendices no ha dejado de disminuir. En su congreso de 2015, la Confederación Europea de Sindicatos (CES) reafirmó su llamamiento a una nueva vía para Europa, incluyendo un programa de inversiones equivalente al 2 % del PIB anual durante el próximo decenio con el fin de generar en torno a 11 millones de empleos de calidad. El aprendizaje basado en el trabajo y el aprendizaje en el lugar de trabajo deberían seguir siendo prioridades absolutas para los países europeos a fin de facilitar la transición de los jóvenes del mundo de la educación y la formación al mercado laboral y para asegurar que los trabajadores dispongan de acceso a una formación continua a fin de conservar su empleo y mejorar sus destrezas y carreras profesionales.

Si bien somos testigos de una «edad dorada» en cuanto al interés por la estrategia de formación en la modalidad de aprendizaje profesional, es hora de pasar a una «edad dorada» de la puesta en práctica de esa estrategia. La calidad de los programas de prácticas profesionales y aprendizaje profesional constituye un elemento clave que se debe mejorar, sobre todo en lo que concierne a los frutos de la formación, las condiciones laborales y la protección del trabajo.

Para contribuir a este proceso, la CES y Unionlearn, el departamento de educación del Congreso de Sindicatos del Reino Unido (una de las mayores organizaciones afiliadas a la CES), propusieron recientemente una serie de normas de calidad y criterios de calidad que constituirían la base de un marco europeo de calidad para el aprendizaje profesional.

Partiendo de un estudio de las últimas novedades en las estrategias de aprendizaje profesional a nivel europeo y de cada país, dicho marco europeo de calidad abarca una veintena de temas distintos, recogidos en el cuadro:

Temas del marco europeo de calidad para el aprendizaje profesional

 

  1. Definición
  2. Marco normativo
  3. Interlocutores sociales y gobernación
  4. Igualdad de oportunidades para todos
  5. Reparto equitativo de los costes entre los empleadores y las autoridades públicas
  6. Respuesta a las necesidades del mercado laboral
  7. Contratos formales
  8. Desarrollo personal y oportunidades profesionales
  9. Remuneración y protección social
  10. Entorno de trabajo seguro
  11. Orientación y asesoramiento
  12. Procedimientos de garantía de calidad
  13. Una base de aprendizaje sólida
  14. Equilibrio entre la formación en el trabajo y en centros de enseñanza
  15. Profesores, formadores y mentores
  16. Basado en competencias y duración
  17. Certificación y reconocimiento
  18. Progresión
  19. Reconocimiento del aprendizaje no formal
  20. Movilidad a nivel nacional y europeo.

 

Cada tema lleva asociada una norma de calidad fijada por el comité ejecutivo de la CES en 2013 y también una serie de criterios de calidad que posibilitan medir estas normas de forma fácilmente comprensible. Los criterios de calidad se han formulado mediante preguntas sencillas que inducen a responder «sí» o «no». No es necesario un debate abstracto o filosófico. Cuanto mayor sea el número de partes interesadas en el tema del aprendizaje profesional que puedan responder afirmativamente a estas preguntas, mayor será la probabilidad de que el sistema de aprendizaje profesional sea de calidad.

Las normas y los criterios de calidad son amplios y abarcan cuestiones importantes que con frecuencia se pasan por alto, por ejemplo:

  • ¿Los planes de aprendizaje profesional ofrecen oportunidades a todos e incluyen medidas que favorezcan la participación de colectivos poco representados?
  • Si los jóvenes no pueden acceder a aprendizaje profesional, ¿se dispone de otras medidas que integren a los jóvenes en el mercado de trabajo?
  • Los profesores y formadores que trabajan con aprendices en las instituciones de formación, ¿están obligados por ley a contar con una cualificación formal?
  • ¿Contemplan los planes de aprendizaje profesional la formación para los mentores de dentro de cada empresa?
  • ¿Los planes de aprendizaje profesional reconocen los conocimientos, las destrezas y las competencias adquiridas a través del aprendizaje no formal e informal?

Cada tema incluido en este marco proporciona uno o más ejemplos de buenas prácticas y también una perspectiva del consenso general que existe entre las distintas normas y criterios de calidad de la CES y los «principios rectores» de la Alianza Europea para la Formación de Aprendices que ya han sido adoptados por el Consejo de la Unión Europea.

De este modo, la CES pretende realizar una aportación práctica a los preparativos conducentes al marco europeo de calidad para el aprendizaje profesional.

El informe está disponible en inglés, francés, alemán, italiano, polaco y español.

Sobre la base de este informe de CES/Unionlearn, y de otro sobre rentabilidad realizado por BusinessEurope, UEAPME y CEEP, los interlocutores sociales europeos emitieron una declaración conjunta en la que hacen un llamamiento a mantener un debate con las instituciones europeas y los Estados miembros en torno a acciones conjuntas que apoyen la realización, la efectividad y la calidad del aprendizaje profesional y también la mejora de éste en toda Europa. Para más información al respecto, pinche aquí (vínculo externo).

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  • Imagen de Elżbieta Tomaszewska

    Bardzo cenna i potrzebna inicjatywa Europejskiej Konfederacji Związków Zawodowych, która wraz z Unionlearn, wydziałem edukacji brytyjskiego Trades Union Congress, zaproponowały zbiór standardów         i kryteriów jakości, które stanowiłyby podwaliny europejskich ram odniesienia na rzecz przygotowania zawodowego.

    Uważam, że szczególnie istotna jest jakość przygotowania zawodowego i systemy szkoleń oraz wspomaganie młodych ludzi w okresie przechodzenia z systemu edukacji na rynek pracy.

    Szybko zmeniająca się specyfika i potrzeby europejskiego rynku pracy wymusząją potrzebę debaty z instytucjami europejskimi i państwami członkowskimi nad wspólnymi działaniami na rzecz poszerzenia zakresu oraz podniesienia skuteczności i jakości przygotowania zawodowego, a także jego doskonalenia w całej Europie.

  • Imagen de Aaron Rajania

    Hi Jeff,

    Thanks for an interesting article. I think it is great that ETUC have produced a practical contribution to this debate - particulalry given the language often used at European level around qualification frameworks goes over the heads of the key stakeholders involved in implementation - i.e. the employers and education and training institutions. I would be interested what you and others reading this blog think about how feasible it is that we can create sufficient momentum and visibility at EU level to directly support those stakeholders (i.e. employers/education and training institutions) in developing and implementing effective apprenticeships? For example, I note that the EAFA (European alliance for apprenticeships) initiative is still pretty small scale and has not achieved a great deal even though it has been running for the past few years. http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1147

    Best,

    Aaron