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Blog

Seis formas de mejorar el acceso de los presos a la educación en Europa

23/10/2018
by Rumen HALACHEV
Idioma: ES
Document available also in: EN HR DE LV BG SL PL HU EL FR IT

/en/file/prison-education-6-waysPrison education 6 ways

Prison education 6 ways

 

El Dr. Paul Downes, de la Universidad Ciudad de Dublín (Irlanda) contempla cómo superar los obstáculos que se interponen a la mejora de la educación para los presos en Europa.

 

Existe una política clara y un fundamento jurídico sólido en apoyo de la educación entre los presos en Europa. Estos surgen de las Reglas Penitenciarias Europeas, cuya versión nueva se adoptó en 2016 en el Comité de Ministros, y de los importantes pasos dados por el Consejo Europeo para reconocer a los presos como un grupo objetivo fundamental al que ofrecer aprendizaje a lo largo de la vida.

Las Reglas Penitenciarias Europeas ofrecen un conjunto de estándares comunes y afirman que:

  • 28.1 Toda prisión intentará ofrecer a los detenidos programas de enseñanza tan completos como sea posible y que respondan a sus necesidades individuales teniendo en cuenta sus aspiraciones.

En el apartado «Promover la equidad, la cohesión social y la ciudadanía activa mediante el aprendizaje de adultos», la Resolución del Consejo de la UE sobre un plan europeo renovado de aprendizaje de adultos (2011) invita a los Estados miembros a centrarse en:

  • «Abordar las necesidades docentes de [...] quienes se encuentran en una situación de incapacidad para recibir educación, como quienes están [...] cárceles, y proporcionarles la adecuada orientación» (cursivas del autor).

Esta es la primera Resolución del Consejo de la UE en materia de aprendizaje a lo largo de la vida que incluye de forma explícita a los presos entre sus grupos objetivo relevantes, bajo la lente de la cohesión social y la ciudadanía activa.

No obstante y a pesar de este trasfondo jurídico y político, el acceso a la educación en las prisiones puede estar plagado de obstáculos, los cuales podrían sortearse con el suficiente compromiso político institucional y nacional. A continuación exponemos seis formas de mejorar la educación en las prisiones:

/en/file/prison-education-graphPrison education Graph

Prison education Graph

 

1. Aprovechando edificios generales de la prisión con fines educativos

Un problema generalizado en muchos países es la masificación penitenciaria como obstáculo a la educación. Esta masificación limita gravemente la disponibilidad de espacios y la motivación para educarse. Nuestro método pasa por utilizar las «alas» —cada uno de los edificios donde se alojan los presos— de la prisión como espacios educativos sin necesidad de contar con secciones separadas para tal fin. De este modo se abordan las limitaciones de espacio en la prisión y al mismo tiempo puede ejercer un efecto en cadena que difunda la educación en la cultura institucional penitenciaria. Es importante incidir en que este servicio no sustituye a un espacio educativo separado en la prisión, sino que lo complementa. La función de la interacción entre iguales para estimular la motivación a acceder y participar en el aprendizaje a lo largo de la vida debe estructurarse mejor en las prisiones de muchos países europeos.

 

2. Integrar las oportunidades de educación en las prisiones

Otro aspecto fundamental que afecta a las oportunidades de aprendizaje es la liberación temprana de los presos o su transferencia entre prisiones. Este obstáculo a la educación puede superarse mediante oportunidades educativas integradas entre prisiones, y entre las prisiones y las instituciones educativas. Cursos más cortos e intensos podrían cubrir mejor las necesidades de la población penitenciaria que tenga próxima su libertad.

 

3. Desarrollo de la colaboración entre tutores

El problema práctico de encontrar personal docente es importante en algunos países. Este problema estriba en gran medida de los sueldos ofrecidos por enseñar en prisión. Existen pocos indicios de desarrollo y apoyo profesional al profesorado que trabaja en las prisiones en muchos Estados miembros. Es necesario hacer presión para alejarse de métodos que individualizan al profesor o tutor aislado en la prisión y adoptar un método colaborativo. Esto es especialmente importante en el contexto de la educación penitenciaria, la cual tiene sus propias necesidades. El desarrollo de buenas prácticas en el sector educativo penitenciario precisa de esta colaboración entre tutores.

 

4. Garantizar que la educación tiene el mismo estatus que el trabajo entre los presos

A las dificultades que presenta la educación penitenciaria se suman otras de actitud del funcionariado y de los medios de comunicación, y a que las puertas se cierran de tal modo que los presos no pueden acceder a clases en momentos determinados. En algunos países existe una política controvertida que implica una pérdida de ingresos para los prisioneros que eligen utilizar su tiempo para educarse en lugar de para trabajar en la prisión. Esto contradice las Reglas Penitenciarias Europeas (28.4): «En los regímenes penitenciarios, la formación tendrá la misma consideración que el trabajo y los detenidos no perderán ventajas económicas o de otra índole por participar en programas educativos».

 

5. Ofrecer oportunidades basadas en la web

Las razones de seguridad en las prisiones de varios países europeos son un obstáculo general a la educación a distancia y el aprendizaje web. Los argumentos que invitan a limitar el contacto de los presos con el exterior son obvios, pero debería ser tecnológicamente posible diseñar programas que limiten el acceso y la comunicación a funciones clave de la web en favor de la educación a distancia de los presos. Este desarrollo técnico debería ser prioritario en todas las prisiones de la UE, y de hecho lo que se presenta como un problema tecnológico es más una falta de voluntad política para ofrecer acceso a tecnologías adecuadas que sirvan esta comunicación externa limitada.

 

6. Hacer de la educación penitenciaria un componente estratégico

Queda patente que la educación penitenciaria en varios Estados miembros carece de un componente estratégico de intervención a escala nacional. Esta forma de colocar la educación penitenciaria en los márgenes de las políticas estratégicas nacionales de educación y aprendizaje permanente de algunos Estados Miembros es una negligencia que debe solventarse.

 

Esta entrada del blog se basa en un estudio europeo de doce países realizado para el libro del Dr. Paul Downes «Access to education in Europe: A framework and agenda for system change». ¿Qué otros obstáculos consideras que precisan atención? ¿De qué otro modo es posible mejorar las oportunidades de obtener educación a disposición de los presos en tu país? Deje su comentario más abajo y comparta sus opiniones.


El Dr. Paul Downes es director del Centro sobre la Desventaja Educativa, profesor titular en Educación (Psicología) de la Universidad Ciudad de Dublín (Irlanda)

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  • Imagen de Līga Jesineviča
    Interesants pētījums un raksts par ieslodzīto izglītības iegūšanas šķēršļiem. Manuprāt, lielu lomu spēlē arī tas, ka ieslodzītajiem nav motivācijas un vēlmes mācīties. Tas arī būtu liekams pie viena no šķēršļiem izglītības iegūšanai ieslodzījumā. Es piekrītu, ka ieslodzīto izglītošana ir svarīga, jo tā palīdz pēc ieslodzījuma integrēties sabiedrībā un ieslodzītajam kļūt par pilntiesīgu un pats galvenais rīcībspējīgu sabiedrības locekli. 

  • Imagen de Małgorzata Wittchen
    Dostęp do edukacji oraz kształcenia zawodowego w warunkach izolacyjnych jest bardzo ważny. Integracja nauki we wszystkich zakładach jest dobrym pomysłem, ponieważ osadzony z różnych powodów może zostać przeniesiony do innego więzienia i warto zadbać by mógł dalej kontynuować naukę pomimo zmiany placówki,  w której odbywa karę. Problem z znalezieniem nauczycieli chętnych do pracy w więzieniu, rzeczywiście może być kłopotliwe, ponieważ praca w warunkach izolacyjnych jest bardzo ciężka. Nauka za pomocą internetu doskonały pomysł, uważam że z każdej formy i możliwości edukacji powinni mieć osadzeni. Bardzo dobrze, że Pani poruszyła ten temat, ponieważ edukacja w procesie resocjalizacji może przynieść bardzo dobre rezultaty.
  • Imagen de Jamie Grundy
    Interesting piece and I'd to this the importance of using ROTL - or Release on Temporary Licence - as a way for longer term prisoners, who are at the end of their sentence, to access education in the community. From experience, where this happens, prison learners do no worse and no better than other learners. Plus there is a change in peer group, student cohort, adaptation to a new learning environment and more takes place. Fundamentally though, a new purpose is identified, a key contributor to increased recidivism as identified in desistance theory.