chevron-down chevron-left chevron-right chevron-up home circle comment double-caret-left double-caret-right like like2 twitter epale-arrow-up text-bubble cloud stop caret-down caret-up caret-left caret-right file-text

EPALE

E-Plattform für Erwachsenenbildung in Europa

 
 

Blog

Erwachsenenbildung und soziale Ungleichheit: Relevante Fragestellungen bei der Strategieentwicklung für „Upskilling Pathways“

08/03/2018
von EPALE Österreich
Sprache: DE
Document available also in: EN FI FR LV ET EL IT PL ES HU HR

/is/file/inequalities-and-adult-learningInequalities and adult learning

Inequalities and adult learning

 

Autor des englischen Originaltextes: Simon Broek, Übersetzung: EPALE Österreich

 

Die Erwachsenenbildung gilt weithin als ein Instrument zur Förderung sozialer Inklusion. EPALE-Themenkoordinator Simon Broek kommt jedoch zu einem ganz anderen Schluss: Nicht richtig umgesetzt, könne die Erwachsenenbildung die soziale Ungleichheit sogar verstärken.

 

Seit einigen Jahrzehnten wird die Erwachsenenbildung in vielen Strategiepapieren (auf europäischer Ebene) als zweite Chance anerkannt, um Kompetenzlücken zu schließen und Chancengleichheit und mehr Gerechtigkeit zwischen unterschiedlichen Gruppierungen von Erwachsenen zu schaffen. Zudem ergab eine Untersuchung der Initiative „Upskilling Pathways“ folgende Ergebnisse:

Nahezu 70 Millionen Europäerinnen und Europäer verfügen über unzureichende Grundkenntnisse im Lesen, Schreiben und Rechnen und haben Schwierigkeiten im alltäglichen Umgang mit digitalen Instrumenten. Sie sind damit einem höheren Risiko von Arbeitslosigkeit, Armut und gesellschaftlicher Isolation ausgesetzt.

„Upskilling Pathways“ verfolgt das Ziel, Erwachsene dabei zu unterstützen, die nötigen Grundlagen für Lese-, Schreib- und Rechenfähigkeiten und digitale Kenntnisse und/oder zusätzliche Kompetenzen zu erwerben, um einen weiterführenden Bildungsabschluss auf Sekundarstufe oder einen vergleichbaren Abschluss erreichen zu können (Stufe 3 oder 4 des Europäischen Qualifikationsrahmens (European Qualifications Framework, EQF), je nach nationalen Gegebenheiten).

 

Verstärkt die Erwachsenenbildung die soziale Ungleichheit?

Allerdings gibt es auch eine ganz andere Sichtweise auf die Rolle der Erwachsenenbildung und deren Folgen für die Chancengleichheit: Demnach werde die soziale Ungleichheit durch die Erwachsenenbildung sogar verstärkt. Dieser Aspekt soll hier genauer untersucht werden.

Viele Studien belegen, dass der erreichte Bildungsgrad einen Einfluss darauf hat, inwieweit Erwachsene an Schulungsaktivitäten teilnehmen. Für Personen, die mindestens eine Ausbildung auf Sekundarstufe absolviert haben, besteht eine drei Mal höhere Wahrscheinlichkeit, Erwachsenenbildungsangebote wahrzunehmen. Die Soziologie spricht vom Matthäus-Effekt als Akkumulationsprinzip des Erfolgs. Demnach ruft eine Erfolgschance immer neue Erfolge hervor, während das Ausbleiben einer solchen Chance zur dauerhaften Erfolglosigkeit führt.

 

Automatisierung am Arbeitsplatz

Im Rahmen einer OECD-Studie wurde analysiert, inwieweit eine Bedrohung von Arbeitsplätzen durch Automatisierungslösungen besteht – mit folgendem Ergebnis:

  • 15 % aller Arbeitsplätze sind ersetzbar durch Computer und Maschinen.
  • 30 % aller Arbeitsplätze sind potenziell durch eine vollständige Automatisierung bedroht.

Dieses Ergebnis erscheint alarmierend, ist jedoch wenig überraschend – schließlich musste sich die erwerbstätige Bevölkerung schon immer an neue Entwicklungen anpassen, und das wird auch in Zukunft so sein.

Für eine solche Anpassung müssen Erwerbstätige die richtigen Kompetenzen mitbringen – und genau hier liegt das Problem der zunehmenden Chancenungleichheit, die auf die Erwachsenenbildung zurückzuführen ist.

Die OECD-Analyse (erstellt auf der Basis von PIAAC) zeigt, dass die Automatisierung eher zu einer Polarisierung im Arbeitsmarkt führt als zu einer Massenarbeitslosigkeit. Für diejenigen, die nicht über die Fähigkeiten und Kompetenzen für höher qualifizierte Tätigkeiten verfügen, sind die Chancen geringer, ihre berufliche Karriere voranzubringen und ihren Lebensstandard zu verbessern.

Es ist allgemein bekannt, dass gering qualifizierte Erwachsene weniger Schulungsangebote wahrnehmen als Personengruppen, die eine höhere Qualifikation vorweisen können. Zudem bieten kleine und mittelständische Unternehmen weniger Weiterbildungsmaßnahmen an als größere Unternehmen. Angesichts dessen bedeuten Bildungsmöglichkeiten für Geringqualifizierte daher eher eine Verstärkung der sozialen Ungleichheit als deren Lösung. Dies ist auch darauf zurückzuführen, dass auf Arbeitgeberseite Investitionen in bereits qualifizierte Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter weniger Kosten verursachen als neues Personal von Grund auf auszubilden.

 

Upskilling Pathways

Wie lässt sich sicherstellen, dass neue Strategien zu einem Teil der Lösung werden statt neue Probleme zu schaffen? Auf diese Frage müssen nationale Entscheidungsträger und Interessenvertreter im Bereich der Erwachsenenbildung bei der Entwicklung ihrer Strategien für „Upskilling Pathways“ eine Antwort finden. Relevant sind auch weitere Fragestellungen, wie:

  • Inwieweit haben alle Erwachsene einen Zugang zur Erwachsenenbildung? Welche Hürden bestehen für die Lernenden beim Einstieg in Bildungsangebote?
  • Wie können diejenigen, bei denen Bildungsbedarf besteht, mit Lernangeboten erreicht werden? Welche Unterstützungsmöglichkeiten bestehen für benachteiligte Lernende?
  • Wie effektiv sind die Maßnahmen, um die Personengruppen zu erreichen, bei denen der Bildungsbedarf am größten ist?
  • Inwieweit sind die Bildungsangebote auf die Bedürfnisse derer zugeschnitten, die sie am dringendsten benötigen?

Abschließend sei angemerkt, dass „Upskilling Pathways“ das Ziel verfolgt, allen Erwachsenen die Möglichkeit zur Verbesserung ihrer Kompetenzen und Qualifikation zu bieten. Dafür müssen jedoch Strategien im Hinblick auf Personengruppen entwickelt werden, die mit Bildungsinitiativen schwieriger erreicht werden können und nicht einfach in entsprechende Angebote integriert werden können – ein kostspieliger Prozess mit ungewissem Ausgang. Wir müssen daher unsere bestehenden Strategien auf den Prüfstand stellen und dürfen uns nicht nur mit der Realisierung einfach gesteckter Ziele zufrieden geben. Vielmehr müssen wir weitere Anstrengungen unternehmen und Systeme etablieren, in denen die Erwachsenenbildung eine echte Lösung für soziale Ungleichheit darstellt.


Simon Broek war an mehreren europäischen Forschungsprojekten zu Bildung, Arbeitsmarktfragen und dem Versicherungswesen beteiligt. Er hat die Europäische Kommission, das Europäische Parlament und europäische Agenturen zu Fragen im Bereich Bildungspolitik, lebenslanges Lernen und Arbeitsmarkt beraten und ist geschäftsführender Gesellschafter im Ockham Institute of Policy Support.

Share on Facebook Share on Twitter Epale SoundCloud Share on LinkedIn
Refresh comments Enable auto refresh

11 - 15 von 15 anzeigen
  • Bild des Benutzers Alfrēds Mežulis
    Bet vai tu šeit nerunā par tādu utopisku pašpilnveidošanos, kas pārsvarā raksturīga tikai akadēmiķu kopienai? Es domāju, ka paši sevi pilnveidot, ja, piemēram, atalgojums no tā neizmainīsies, ir ieinteresēti stipri vien mazāk nekā puse Latvijas iedzīvotāju (šis, protams, tikai balstoties uz paša līdzšinējo pieredzi). Šeit, šķiet, vaina ir jāuzveļ nevis indivīdam, bet sabiedrības domai kā tādai, kuras rosināšana aizsākas jau skolas laikā. Vairums vecāku tik grib, lai bērns līdz 18 gadu vecumam izaug veselīgs, gudrs un ar mērķi, kur strādāt, taču reti kurš vecāks domā, kā tikai iemācīt jaunietim vēlmi izzināt pasauli visas dzīves laikā. Tas tiek uzskatīts par gandrīz vai par bohēmisku dzīvesstilu — izzināt pasauli un pilnveidot sevī spējas, kas tikai iespējams varētu palīdzēt. Es šobrīd rakstot piefiksēju, ka laikam esmu viegli novirzījies no temata, taču, lai pievilktu atpakaļ, gribu teikt, ka paša intelekta un pasaules izpratnes attīstīšanai, manuprāt, ir daudzkārt svarīgāka loma sabiedrības vienlīdzībā par to, kādu summu indivīds pelna par padarīto darbu.
  • Bild des Benutzers Marta Zedina
    Skumji, ka darba devēji nepiedāvā darba ņēmējiem iespējas savā specifikā(nepiedāvā kursus pilnveidei savā profesijā vai piedāvā, bet neapmaksā). Ir dzirdēti gadījumi, ja cilvēks grib strādāt korektā darbā, viņam pirms tam jāiziet kursi par "bargu" naudu un pēc tam, varbūt tik tiks tajā darba vietā. Tas grauj stimulu,manuprāt, jebkuram darba ņēmējam.
    Taču neskatoties uz to ir iespējas pilnveidoties, papildināt vai iemācīties pamatprasmes no jauna, taču vai izmanto? Bet par vienu no šķēršļiem savā pilnveides ceļa kļust dārgās izmaksas, nav laika vai citi iemesli. Protams, ir cilvēki kas iet mācās pilnveidojās(kursos, augstākā izglītība utt.). Taču ir arī tādi,kas neiet un to ir ļoti daudz. Kauna sajūta, nespēja vai citi iemesli arī ietekmē visu šo pilnveides procesu. Viņu pamatprasmes pakāpeniski krītās un jaunā darba vai esošajā darba vietā iespējas palikt kļūst mazāk, jo prasmes pilnveidojās un netiek atgūtās vai pamatprasmes elementārās tiek aizmirstas.
    Visu laiku sanāk mācīties, taču nedrīkst apstāties pie pirmajām grūtībām. Iegūsti izglītību,neveicās ņem nākamo mācies, atkal nesanāk vēl vienu utt. Nevar apstāties pie pirmajām grūtībām ir jācīnās.

  • Bild des Benutzers Rolands Marcinkevics
    Un atkal kāpjam uz tiem pašiem grābekļiem. Kāpēc jācenšās cīnīties ar sekām un meklēt risinājumus, nevis tā vietā pētītu cēloņus, kas ir noveduši pie tā, ka ir šie pieaugušie, kuri neprot ne lasīt, ne rakstīt? Un es nerunāju tikai par tiem, kuriem ir mācīšanās problēmas? Kāpēc jau no pirmajām klasēm skolēniem nemēģinam iemācīt ka attīstība un plašāks redzesloks ir tieši viņiem ajadzīgs? Kāpēc bibliotēkās redzams arvien mazāks skolēnu skaits, kas lasītu grāmatas, bet pieļaujam, ka daudzi skolēni, kas pavada bibliotēkā laiku, jo tur ir vienīgā vieta, kur tikt pie datora ar bezmaksas internetu??? Kāpēc Vasts līmenī (un pat vēl augstākā) mēs pieļaujam to, ka bērni var iegrimt planšetēs, telefonos, datoros, neredzot neko no apkārtējā, bet kļūstot par atkarīgiem no tehnoloģijām un ne jau tajā labākajā nozīmē? Kad atjēdzas, tad ir jau par vēlu, jo ir neskaitāmi pētījumi veikti par mācīšanās iespējām, ka tieši bērnībā ir vislabākās jaunu zināšanu uzņemšanas spējas, un ja tās neattīsta, tad pieaugušam panākt šo līmeni vairs nav iespējams. Ne jau visiem jākļūst par profesoriem, mums jau šobrīd VISĀS sfērās kļūst arvien mazāk speciālistu, un darba devējiem nekas neatliek, kā aizvietot šīs tukšās vietas ar mehānismiem, tādā veidā palielinot vēl vairāk plaisu?
    Varbūt tomēr visiem kopā saņemties un mēģināt panākt, lai bērniem ir vēlme un interese macīties (arī tiem, ko sociālie dienesti "palaiž garām skolai")?
  • Bild des Benutzers Monta Vanaga
    Piekrītu uzskatam, ka visticamāk, cilvēki, kam jau ir kāda izglītība, noteikti radīs iespēju arī izglītoties 2., 3. un vēl 5. reizi, turpretī, cilvēkiem, kas nav pat vienu izglītību pabeiguši, ir grūtības saņemties pat to izdarīt, kur nu vēl tālāk mācīties. Es pieļauju, ka tas savā ziņā ir saistīts ar pašcieņu un kauna izjūtu. Tomēr ir ļoti žēl, ka šādi cilvēki atrod laiku "pačīkstēt" par situāciju valstī, tomēr neizmanto daudzās sniegtās iespējas, kas lielākoties ir bezmaksas. Otrs variants ir, ka viņiem tā ir vieglāk, jo pašam nav nekas jādara, bet valsts jau tā pat parūpēsies. 
    Es pati esmu savā ziņā labs piemērs, kas bērnībā necerēja, ka vispār spēšu atļauties studēt augstskolā. Varbūt man paveicās, ka man interesē eksaktās zinātnes, līdz ar to ir iespēja studēt par valsts budžeta līdzekļiem. Bet tik un tā, jebkuram ir tāda iespēja, pat ja tik ļoti neiet pie sirds, sākumā izmācīties kaut ko vienu par budžeta līdzekļiem, pēc tam, kad profesija rokās un darbs iegūts, var jau meklēt un iet studēt kaut ko kas sirdij tuvāks. 
    Par sevi personīgi varu galvot, ka man atbilst un arī turpmāk atbildīs teiciens "Mūžu dzīvo, mūžu mācies". 
  • Bild des Benutzers Riina Kütt
    Erakordselt hea teemapüstitus! Usun, et enamik täiskasvanute koolitamisega tegevad olevad inimesed on kogenud just sedasama, et õppima tulevad eelkõige need, kes on harjunud õppima. St ka Eestis on samasugune probleem. Küll aga peaks selle sõlmküsimuse lahendamiseks või leevendamiseks vaatma haridussüsteemile märksa laiemalt. Täiskasvanute täiendkoolitus on õppijate jaoks ei-tea-kui-mitmes-ring ning siin tegeletaksegi suures osas kas varasema õpitee tulemuste või tagajärgedega. Kõige tähtsam on ikkagi see, missuguseks kujuneb inimese õpikogemus formaalhariduses selle kõige esimestest astmetest alates. Nimetet kogemust mõjutab omakorda see, missugune on haridussüsteem üldiselt - eligalitaarne või elitaarne. Poliitilisel tasandil otsustatud ja rakenduslikul tasandil ellu viidud ühtsuskool on see, mis aitab vältida elitaarsest hariduskorraldusest tulenevat ebavõrdsust ning omakorda sellest tulenevaid ühiskondlikke probleeme nii lühikeses, pikas kui ülipikas perspektiivis. Imelik, et artikli autor seda võtmeaspekti oma kirjutises üldse ei puudutanud. Kas poliitiline tabuteema?